3月23日，荆门市召开整顿干部作风、整治发展环境动员大会，以提高全市人民群众和市场主体的获得感和满意度，推动荆门经济社会持续健康发展。会前，市委组织专班对荆门市干部作风以及发展环境进行了暗访。

干部作风和创业环境是一个地方最核心的竞争力。当前荆门市企业感到最麻烦、最反感、最无奈、最愤怒的事情是什么？影响荆门发展环境的“痛点”究竟在哪里？带着这些问题，市委组织专班进行暗访，发现了一批负面案例。播放此片，希望各地各部门主动找差距、知不足、受警醒。

痛点一： 政务服务解不了企业的“渴”

市委市政府先后出台了推动工业经济发展、创新创业等一系列措施。但企业反映，现在门好进、脸好看，就是事难办；政策礼包多，优惠幅度大，就是送不上企业的“门”。

荆门高新区·掇刀区某工业园招商引资引进一家加工企业，企业反映，向区规划局提出申报，工作人员以公休、领导不在家、下雨等理由推拖了四个月。

园区负责人：他不是态度好不好，他根本上就不为老百姓办事，他根本上就没有考虑这，他在纸上谈兵，他一律不到现场来看，他都不知道哪里有什么东西，他根本上就不管你。既有官僚主义的作风，又有形式主义的阴霾。他就是不作为，不担当，不负责。把你的骡子拖成了驴子；二呢，不是真正讲原则，而是拿着鸡毛当令箭，在鬼搞；三是，不愿意承担责任，生怕沾上他了。

东宝区某公司反映，到区安监局办理安评手续时，企业前前后后跑了三十次，其怠政行为耗费了企业大量的时间和精力。

某公司负责人： 就说安监局，我们这个项目本来也是报备了的，他今天说你这没搞明天说你那没搞，起码（跑）30趟是有的，而且我把所有的资料都给他了，之后他到我们这里来还找我要资料，他说没有资料，因为他们人又换了。他说没有我们又请专家组来评了之后，再把资料交给他，但是最后我们才知道只需要备案就行了，但是他要你跑这么多路，你怎么办呢。

荆门高新区某企业已引进博士6名、硕士58名，以及其他技术型人才。企业反映，按照市委、市政府创业创新政策规定，政府配套的人才补贴至今尚未落实。

荆门高新区某企业人事部相关负责人：我们的政策，就像房屋补贴呀。像我们公司自己也有公寓,我们园区也有宿舍，当然政府如果给我们解决的话我们负担肯定就会轻一些。其实我们是很了解一些政策的，但是至于这些政策的落实，他们也在跟进。至于卡在哪里了，我们也不知道，但是我们知道是卡住了。我认为的落地呀，就是把钱发到我的手上，我就觉得这个事情就落地了。到目前为止我没有看到钱，没有发放到人家手里了，我就觉得这个事情没有做完。哪怕是做了百分之九十最后一步没有做到也是没有做完。

痛点二： 随意执法深深伤了企业的“心”

良好的法治环境有利于提升投资吸引力,增强投资信心。一些企业反映，政府和部门的随意行政、任性执法，让企业有苦难言。

某驾校，是2014年沙洋县招商引资的企业。该企业反映，项目已投资400多万元，按工程进度，2016年元月可以完工，但2015年6月，县、镇有关领导口头要求停工。2017年底，又口头通知可以复工，使企业贻误了发展机遇。

驾校负责人：我们当时是官垱镇政府招商引资，让我们过来搞驾校，我们动工了之后呢，县政府要我们停。我当时设备都架好了，跟施工队合同都签好了，电全部都架好了的，他（如果）不叫停，我们过一个半月就开张了。但是也没有规划部门找过我们，说是因为要搞一个卤水工业园，投入是上百亿的，这块地全部都拆了，但是（最后）也没有来。我们也没有搞成。去年突然又通知我们搞，我们现在又搞不了呀，我们前三年搞的时候钟祥、京山都没有搞，我投资的东西，我是想有回报的。当时就说要停工，你说不让我们干了我们配合，结果一等等到现在等到去年年前，说要我们复工，这还怎么复工呢。

某商会会长反映，一些基层法院存在选择性执行的情况，有损司法公信力。

某商会会长：比方说司法实践中，有时候感觉到我们外地人没有受到公平公正平等地对待，我们输了的官司，都是被法院强制执行，但是我们赢了的官司，很少拿到钱，主要问题还是选择性执行，就找些熟悉的，或者容易执行的，像我们这些比较复杂的，或者他们不是很熟悉的，我们是外地人，他们不是很熟悉，基本上就执行不到钱。我感受到，我们在这里搞经营活动，没受到公平公正的对待，我们希望法治公平。

痛点三：融资互信依旧还是那样的"难"

金融机构与企业是发展的共生体、利益的共同体，良好的金融生态有利于促进实体经济健康快速发展。在调查走访中，融资互信问题令银企双方“头疼不已”。

东宝区某公司反映，公司在上“新三板”的过程中，为了融资找银行抵押贷款，当初承诺的3.5亿贷款却迟迟未完全到位。

公司负责人：金融环境说实话不好，开现场会的时候企业都是怨声载道，都不敢说，因为我们还要和银行合作的。当时一把手人家那么热情，说你把东西给我，我给你贷三点五个亿，负责给你搞到位，一把手能表态，我们怎么能不相信呢，人家那么热情。我现在的押品全部押在银行里，他们贷款只贷了一个多亿，多的（押品）他不收，我就只有看着死，看着我死，几年给了五千万利息，您说什么概念，押品他不收，我就只有死了，我如果现在和他们搞僵了，他押品不收，我还死的快些，我现在还求着他们，我们是有苦说不出去。他一直拖，像我们银行的，把我拖了两年，情况反映过，效果都不是很明显。因为我现在又在上新三板，所以我的资金有点跟不上，现在有抵押都贷不了款了，麻烦得很。

钟祥某银行反映，企业“老赖”问题依然比较突出，金融秩序有待整治。

银行负责人：在老赖这块，企业这块，我们钟祥有个怪现象，可能在整个荆门都存在这种怪现象，就是一些企业，形成了逾期，形成了不良。所谓的资产管理公司剥离开了，比如说一个亿的贷款，三千万剥离走了，这个企业反过来到资产管理公司三千五左右买去，买过去表象就是，当地企业占了很大的便宜，对当地政府这块也有帮助，实际上这是饮鸩止渴。这样一搞的话，对地方经济的发展绝对是坏事，而且是越演越烈。3000万把7000万的债务全部逃避掉了，表面上是对我们本地的企业有好处，实际上是对当地的信用环境的破坏，很多企业就效仿，我不还，逼着银行进入不良。有个别领导看不到这个危害性，还支持企业这么搞，希望政府把自己的认识扭转过来。现在整个全国也好包括钟祥也好，小贷公司严重影响干扰了群众的正常生活，他们都是以高利贷的形式，让很多人债务不停的在增加，影响了工作需求和生活正常的生活，建议由金融办牵头进行清理打击。

痛点四：营商环境是爱在心里口难“开”

敬商重商亲商的营商环境能让企业更加舒心、暖心、放心。一些企业反映，现在口号听得多，但关心还不够，营商环境不佳，动摇了企业发展信心。

城区某企业反映，企业办事有时候还存在生冷横推的现象。

城区某企业负责人：我们就到不动产那里办证的时候，市里开了会，说加班加点抓紧时间办，我说加班帮忙弄下，时间很紧，结果一个年轻人说，我们从来不加班，我没有加班习惯，我碰到两次都是，屌气的很，我用车去接他，今天没时间了，改天再说。我觉得现在的环境，比以前稍微好点了，我们去了后，热情大部分是好的，还是有部分少的不怎么样，这是第一，第二个办事效率。我们企业时间是金钱，效益是生命。任何企业的发展，离不开政府的支持，现在不是领导包联吧，基本上每个星期都来，解决什么问题，你跟我说，说了后笔记本一记，回去了就没音信了，后来说，不如你去找区长书记去，只有找他们两个有用，别人都点不了头的，我们去找书记区长呢，有点难，他们的确是忙，有时候我早上七点就去了，也堵不到，排队排一长条，有时候见了区长书记的面，两句话，说个不好听的话，就是打了个屁，话都没说完，好，你回去，又没落实，我花了一天时间，为了两句话，等了一天时间，我们的时间也等不了，我们的精力是做企业。所以我建议，每个星期或者是半个月，搞个集中办公。

京山县某外资企业反映，在当地发展还存在不正当竞争现象，损害了企业竞争力。

京山县某外资企业负责人：你在国内吧，我们都是找你订合同的，像我们这种外资企业在国内就有点水土不服，你那个政策不容许我做，比如说做采购都找你，他们把红包一塞，他们的价格比我们低，什么都搞了。我们要请别人吃个饭呢，还要打报告要很长时间，就产生这些问题，就搞不过国内的同行业的不公平竞争、不正当竞争。再加上这个领导这个会那个会，又是扶贫又是搞这个那个，约吃个饭都没时间。你到去办公室找他们一个月去几次都找不到人，都在忙，忙得很，有什么事就在短信和微信搞一下。

通过这次暗访，我们清醒地认识到，我市的干部作风和发展环境仍然存在一些“痛点”，这既伤企业的信心又损政府的公信。直面问题，我们没有任何可供满足和乐观的资本。各地各部门要举一反三、深刻自查，坚持刀刃向内，坚决查处影响和破坏荆门发展环境的行为，坚决打赢“整顿干部作风、整治发展环境”这场硬仗，为荆门建设湖北区域性增长极提供坚强保障。

来源：荆门广播电视台

责编：杜莉