产业发展必须以人才聚集为基础，人才聚集以技术人员为核心，以产业工人为基石。但目前全国都出现“用工荒”的问题，究其原因主要是新生代农民工已经成为中国生产制造业一线工人，而新生代80后、90后农民工，受教育水平较高，渴望融入城市、重视社会保障、维权意识更强。他们在意的是认同和价值，忧虑的是如何被城市接纳，导致出现“干不长、频跳槽、发展空间小、努力成效低”等普遍现象。如何招揽人才、留住人才是形成人才聚集亟待解决的问题。

现阶段大多数中小微企业底子薄、利润低，面对新生代农民工提出的用工新需求，用工企业无力解决。如何破解这一难题，政府必须发挥主导作用，我区《关于推进园区安家计划实施方案2018 年版》的出台，为解决“用工荒”问题提供了有效途径。

有价值的社会身份是留住人才的核心。“有个性、叛逆、不能吃苦”是80、90一代人的社会标签，“打工仔”、“农民工”在他们看来是有歧视性的贬义词。“园区安家计划”是从政府角度进行社会引导，更新观念，形成到东宝园区工作是一种骄傲、自豪的社会氛围，让园区员工在参与园区建设、发展的过程中产生社会认同感，进一步将认同感升华成为园区“原住民”的责任感。

有优越的生活配套是留住人才的手段。新生代农民工有更执着的“城市梦”，有较高的物质需求，也有着强烈文化精神生活追求。广义上的长宁新城以城市的高度进行规划设计，完美解决了新生代农民工工作与生活间的矛盾。“园区安家计划”中“员工安居计划”、“ 商业配套计划”、“ 公共服务计划”等从根本上解决了生活配套问题。住房、医疗、教育、文化等方面处处以园区职工为服务主体，突出了园区职工主人翁地位，让他们有归属感，让他们深切感受到在园区工作的优越性、便利性。

有美好的职业前景是留住人才的动力。一项对新生代农民工的社会调查显示，31.2%的人在工作之余选择学习，56.2%的人希望当地有关机构能组织开展各种技能培训。他们外出务工都希望能学一技之长以谋求更广阔的发展空间，而当现实中重复的机械劳动、看不到尽头的流水线不断侵蚀梦想后，“干不长、频跳槽”成了普遍现象和无奈之选。“园区安家计划”中“人才培养（引进）计划”畅通了人才引进、员工培训、技能提升等途径，让园区职工有自我增值的渠道，看到了实现自我价值的希望。

“园区安家计划”的受益群体是将为东宝产业发展做出贡献的各类人才。我认为一方面需要加大精准宣传力度，让这部分潜在的受益群体感受到东宝产业发展的决心、支持产业发展的态度，让他们勇于到东宝工作、主动为东宝宣传。另一方面需要加大各项政策落实力度，让计划变为现实。让“园区安家计划”成为各类人才到东宝聚集的“寻宝图”，夯实园区产业发展基石，为东宝产业发展做出贡献。

（驻京群工办 王昆）