为贯彻落实省住房和城乡建设厅《关于开展防控房地产行业非法集资自查工作的通知》等文件精神，今年以来，市房管部门在全市范围持续开展了房地产开发和中介市场专项整治活动，进一步整顿了房地产市场秩序，促进了我市房地产市场健康发展。

当前，房地产开发和中介市场非法集资手段花样翻新，认定难度加大，致使消费者权益受到损害，扰乱了房地产市场的平稳健康发展。此类非法集资风险重点包括五个方面，分别是：以房地产开发建设的形式非法集资；在房地产项目开发建设中，房地产开发企业与中介机构相互串通，以投资房地产项目开发建设的名义，向社会公众吸收资金；以预售房屋的形式非法集资；取得商品房预售许可证前，房地产开发企业违规预售或房地产中介机构违规代理销售，以内部认购、发放VIP卡、团购优惠等形式，向社会公众吸收资金；还有以分割拆零销售、返本销售、售后包租等形式非法集资。

其中，最后一种非法集资具体表现为房地产开发企业预售或房地产中介机构代理销售中，不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以销售房产份额、返本销售、售后包租、约定回购等方式，承诺高额回报，诱导销售房地产，向社会公众吸收资金。利用互联网平台开展以房地产金融业务为名义的非法集资，即未取得相关金融资质的房地产开发企业、房地产中介机构、房屋租赁机构利用互联网从事金融业务，或与P2P网络借贷、股权众筹等互联网平台合作从事金融业务，通过“众筹买房”“首付贷”等形式违规、超范围向社会公众吸收资金。租赁市场非法集资，即房地产中介机构、住房租赁企业违反法律法规和居间、租赁合同约定，超范围向社会公众开展吸收和发放资金业务，发布涉嫌非法集资的广告资讯。

为切实开展整治工作，整顿房地产市场秩序，我市制订了具体排查方案，并成立了由市房管局主要负责人为组长的荆门市房地产开发和中介市场专项整治领导小组，负责全市房地产开发和中介市场专项整治的组织协调、督办检查等工作。各县（市、区）房管部门为排查整治工作的责任主体，按照“属地管理、分级负责”的原则，分别成立了工作专班，制订了工作方案，确保了我市排查整治工作全覆盖。

据了解，整治工作按照“双随机一公开”的要求制订了中心城区具体随机抽查方案，即按50%的比例要求房地产开发企业和房地产经纪机构自查，在自查单位里按80%的比例随机到项目现场抽查。

今年以来，市房管局已对数家未办理商品房预售许可证收取认筹金、未按照规定将购房资金存入资金监管账户、 未办理商品房预售许可证对外发布售房广告、 未经业主同意将公共部位对外招租的房地产开发企业和物业服务企业下达了整改通知书，责令立即停止违法违规行为，限期整改，并将在2018年信用评级中予以记载。