【阅读提示】《荆门市“整顿干部作风、整治发展环境”实施意见》提出，下大力解决部分政务服务效率低、服务差，涉企收费行为不规范、不透明，惠企政策不精准、兑现难，项目落地难、进度慢等问题。活动开展以来，政务环境整治专项行动精准发力，强化措施，着力营造服务高效优质、政策务实管用的政务环境。
6月底，市“两整”办、市直机关工委组织275家项目业主和企业开展“两整”满意度测评。其中政务环境方面，满意率为100%。
100%，充分反映了项目业主和企业体验荆门政务环境的主观感受，这是一种愉悦的获得感。
正是为了提升市场主体的获得感和群众的满意度，市“两整”活动开展以来，政务环境整治聚焦问题，重点从政务服务、涉企收费、惠企政策落实和项目落地四个方面深入开展整治工作，取得了阶段性成效。
优化政务服务：办事更省心省力
产房交易、不动产登记何时不再“两头跑”？2016年8月我市实行不动产统一登记以来，不少市民就期待城区房产交易和登记业务可以进驻同一个服务大厅。
经过多次协商，今年5月18日，市房产交易管理处、办税服务窗口正式入驻市不动产登记中心办事大厅，实行部门合署办公。
好消息不止这一个。在全面推进各类事项进窗口的工作中，我市还实施公共服务事项“两集中”改革。3月份以来，181项公共服务事项全部入驻市政务服务中心或分中心。
为解决群众跑断腿、来回跑的现状，推进线上线下整合服务，实现“群众少跑路、数据多跑路”的目标，我市“全市一网”建设也在积极推进中。进一步扩展提升政务服务“马上办、网上办、一次办”，新增“就近办”，全面实行“四办”服务。加强乡、村两级便民服务大厅（室）建设和管理，加快推进政务服务“全市一网”系统向乡、村延伸，实现市、县、乡、村四级互联互通，市场主体和群众可以足不出户办理行政审批和网上缴费等事项。
建筑工程施工许可减证工作也在加速。除法律法规和省政府明确要求的申报资料外，其余一律取消，申报材料由原16项缩减至11项，取消三分之一，时限压缩87%，审批效率大幅提升。
整治涉企收费：“清单”管理帮企业减负
4月16日，一份全新的《荆门市实行政府定价管理涉企收费目录清单》（下称《清单》）出炉，我市企业减负再添福音。
此次出台的《清单》公布的涉企收费项目，政策导向更准、清单层次更明、执行要求更严、惠企力度更大。将以往暂停征收的不动产登记费、证照费等14项收费的执行对象由中小微工业企业扩大为中小微企业；将2018年4月12日公布的《财政部国家发展改革委关于停征、免征和调整部分行政事业性收费有关政策的通知》文件精神及时编入《清单》之中，覆盖范围包含了从中央到地方所有政府定价管理的收费项目，让企业做到一“单”在手，政策全知。
《清单》在市政府门户网站和荆门价格信息网对外公布实施，同时在各媒体作了广泛宣传，要求《清单》外实行政府定价的涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费均为违规收费，一律不得执行。
开展涉企收费整治的目的是进一步减轻企业负担。结合“两整”活动，我市惠企价格政策由工业企业扩大到了所有中小微企业；对中小微企业免收10项行政事业性收费、4项经营性服务性收费，并对4项中介服务给予补贴；从4月1日起执行全省降低一般工商业电价政策，预计全年可为企业减负2500万元。
涉企收费检查是“两整”活动的一项重要内容。4至6月，市物价局组织对32家行政事业单位、16家中介经营服务（含中介）单位、5家水电气企业、3家电信企业、70家物业服务企业、13家行业协会、4家金融服务单位的收费执行情况进行了检查。从检查情况看，未发现违规收费问题，少数单位存在违规收费问题正依程序处理。
落实惠企政策：企业获得感更高
在“两整”活动开展之前，市委、市政府曾组织调研组对企业生产经营环境进行调研。企业反映，政策知晓率不太高；部分政策解读不具体；在咨询政策时找不到门路，不知道具体是由哪一个部门具体负责。
“两整”活动开展以来，我市认真梳理各项惠企政策，研究出台多项重要政策，进一步完善政策体系。市委、市政府出台了《关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见》《荆门市招商引资政策（2018版）》《关于支持外贸产业加快发展的实施意见》《荆门市支持农业招商引资十项政策》《荆门市服务企业用工十项政策措施》等政策，《关于支持服务业企业发展的意见》《关于促进物流业发展的政策措施》等政策正在起草中，拟于近期提请市政府出台。
政策，要宣传，企业才会知晓。市经信委牵头，通过新闻媒体及荆门市企业家微信群、市经信委8718微信公众号等网络平台对惠企政策进行全面宣传，通过邮寄告知政策。将《关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见》《2018年湖北省企业及工业发展的相关政策汇编》《荆门市惠企政策明白手册（2015—2018年）》《荆门市惠企政策明白卡（2018版）》和《致全市企业家朋友的一封信》邮寄至全市重点企业，并告知企业申报兑现政策办理方法和政策咨询热线。
政策，要宣传，更重解读，这样企业才能学懂弄通会用。
对于出台的《关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见》，如何加强现有企业培育？其中，人才、职业教育、上市融资工作，市里又有哪些政策？5月10日，我市在市委党校学术报告厅举行全市惠企政策培训大会。重点企业的部门联络员、中心城区经信系统干部职工及规模以上工业企业中层以上干部共计400余人，得到了市经信委、市人才办、市人社局、市金融办专家的详细解答。
像这样的惠企政策解读培训，市直已培训3000余人次。各县（市、区）、各职能部门也对扶持企业相关政策进行了专场解读。
政策惠企，根本在兑现。我市健全兑现机制，市、县两级政务服务中心全部设立了惠企政策办理窗口，实行“一窗受理、一站办结”；恢复了“企业服务110”（电话6071110），加设电话6087110，受理政策咨询、反映诉求。按照省统一部署，我市开通全省统一的96500“亲清政商关系”呼叫专线电话，接受企业电话咨询。据悉，我市还将召开全市惠企政策兑现大会。
解难治慢：项目建设更畅优
“我们是外地企业，事先没有对本地能否供应这个材料进行调查。如果当时找不到这个材料的话，就对我们后期的进度造成一个很大的影响。”
“手续办理是全程陪同，解决手续办理的一些问题……施工材料采购上，荆门市场没有，是通过我身边的朋友从外地找到货源……”
位于荆门化工循环产业园内的荆门科顺新材料有限公司建设项目，3月6日举行开工典礼。在项目推进过程中，项目驻点秘书、荆门高新区·掇刀区房管局副局长陈军带着企业有关人员去每个部门跑，帮企业办理手续，帮忙协调解决难题。企业项目负责人肯定他“非常给力”！
据统计，类似上述帮助企业解困的事例，今年以来，全市重大项目驻点秘书已帮助协调解决项目建设问题200多个。
“两整”活动开展以来，我市强化了包联服务，将全市99个重点建设项目、重大基础设施建设项目以及重大前期项目安排市领导包联；组织开展驻点秘书业务培训；不定期开展驻点秘书现场暗访督查；组织各地包联领导、服务秘书深入项目，走访工地，了解问题。
在调度上，实行重大项目路线图管理，强化“定时、定向、定项”精准调度，落实倒排工期制度，对99个重点建设项目进行优化和细化的倒排工作计划。截至目前，全市20个省级重点项目已开工19个，开工率95%，100个市重点项目计划开工83个，实际开工83个，开工率100%。
