荆门市委办公室和市政府办公室日前印发了《关于推进新型综合社区建设的意见》，荆门市将充分整合利用现有资源，推进配套设施现代化、生活环境宜居化、社区服务集成化，力争通过3年努力，中心城区社区全部建设成为品质、宜居、和谐社区，县市社区同步实现设施建设和管理服务能力提档升级。

社区综合服务设施面积不低于1000平方米

按照《意见》要求，我市将加快社区综合服务设施建设，将社区综合服务设施建设纳入城市规划和土地利用规划，原则上按照不低于1000平方米综合体的要求进行配套。各地要通过新建、改造、国资划拨、项目配套、市场化购买、整合共享等方式进行全面达标建设，力争到2020年，社区综合服务设施面积全部达标。

对社区综合服务设施要规范化建设，居民活动场所和服务空间要最大化，办公场所要最小化和“一室多用”，统一使用“中国社区”标识。社区服务中心要具备公共服务、养老服务、文化服务、卫生服务、志愿服务、专业社会工作服务六大功能，集中提供社区党建、社区群建、社区管理、社区养老、医疗、文体、警务、青少年服务、残疾人服务、志愿服务、专业社会工作服务等各类社区服务。

建设智慧社区 打造特色街区

此外，我市还将加强社区管理，提高社区服务，打造宜居社区和和谐社区。如开展社区垃圾分类处理、城市公厕革命、市容市貌整治、违法建设治理等专项行动，推进精致城市和精致社区建设。推行“社区民警+辅警、网格员+楼栋长、平安志愿者等”的“1＋2＋N”专群协作联动模式。加快推进智慧社区建设，打造社区综合管理与服务信息平台，为社区居民提供综合服务。推进视频监控、单元门禁、出入口控制、状态探测等基础安全设施建设，全面提升社区平安建设水平。开展特色街区打造和特色社区创建，实现“一街一特”“一居一品”。健全市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区党组织四级联动体系，完善社区“大党委”运行机制，构建“社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”组织体系。全面推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”。

培育专业组织 开展社区服务

按照《意见》要求，我市将建立多层社会组织服务平台，完善政府购买社会组织服务制度，搭建政府购买社会组织服务供需对接平台。广泛开展社区公益服务项目创投活动，以居民需求为导向，培育孵化一批互助类、公益类、治理类社区社会组织。建立社区社会工作室，培育专业社工机构开展社区社会服务，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。拓展社区志愿服务，力争到2020年，社区注册志愿者人数占社区常住人口的比例达到15％。

社区经费纳入财政预算

按《意见》要求，我市成立市新型综合社区建设工作领导小组，定期研究新型综合社区建设工作。县（市、区）党委书记是新型综合社区建设第一责任人，街道（乡镇）党（工）委书记是直接责任人。中心城区新型综合社区建设由各区党委、政府（管委会）负责组织实施。县市也要成立相应领导机构，推进新型综合社区建设工作。

社区经费从哪里来？《意见》提出，各地要按规定把社区人员经费、工作经费、服务设施建设经费、服务群众专项经费纳入财政预算。市财政列支专项资金，对中心城区完成综合服务设施达标建设的社区实行“以奖代补”。统筹机关事业单位闲置的办公和服务用房，以及国有企业闲置房产，经领导小组同意后划拨给社区使用。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区，要严格按标准配建社区用房，不宜配建社区用房或社区用房已达标的，原则上按照本年度上月同类型、同区域商品住房的平均销售价格一次性缴纳易地建设费。（记者 戴永君）

来源：荆门新闻网

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