2018年8月6日，京山撤县设市大会召开，湖北这个崭新的县级市正式挂牌！

京山市委书记刘启华，京山市委副书记、市长魏明超（原京山县委副书记、县政府县长），京山市委副书记、市委政法委书记张少红，京山市人大常委会主任曾祥富，京山市政协主席曹伟等“四大家”领导、法检两长以及在京山的历任县“四大家”老领导出席大会。

据了解，京山总面积3520平方公里，下辖14个镇，户籍总人口71万人。2017年，该县实现地区生产总值373.24亿元。

这里素有“鄂中绿宝石，武汉后花园”的美誉，是一座历史悠久的文化之城，孕育了距今4000多年历史的屈家岭文化和苏家垄文化。网球之乡、观鸟之乡、生态之城、智造之城，是京山递给世界的几张靓丽名片。

这几年，京山获得的“国字号”荣誉不少：全国生态农业示范县、国家园林县城全国文明县城、全国绿色小康县城、国家生态县、全国十佳生态文明城市、国家生态文明建设示范县等等。

撤县建市并不是简单的改称呼

撤县改市（区），绝不是简单意义上的换块牌子、改个称呼。市（区）和县虽然只是一字之差，但里面的内涵变化却非常大。在城镇化的大背景下，做强市县区，聚集资源，对于一个地方的发展有着不可低估的作用。

由“县”到“（市）区”，意味着由以农村为主的县域发展，向以城市为主的市域发展转变。

撤县建市能带来什么好处？

1、城区面积增大

原来城区扩张只围绕县城，改市后扩展空间更大。

2、基础建设加快

公路、水利、气电设备、建筑、通讯等城市化基础加快。

3、投资空间更大

项目建设发展迅猛，随之就业机会也会增多。

4、民生条件改善

随着城市经济实力的提高、城市基础设施的完善，成为“市民”的老百姓在就业、医疗、教育、文化服务方面都能得到更多实惠。

这些地方申请"撤销设区（市）"

据湖北日报微信（hubeiribao181）此前报道，监利、江陵、公安三地也在申报"撤县设区(市)"。

2017年12月23日至24日召开中国共产党江陵县第五届委员会第五次全体（扩大）会议于，会议审议通过了《关于启动撤县设区申报工作的决议》。

2017年12月22日，荆州市公安县委全会也已经同意启动“撤县设区”申报工作。

2017年3月，监利县人民政府向省环保厅发过一封《关于请求支持监利县撤县设市所需相关意见的函》，这表明，监利县已向省人民政府申报撤县设市。

撤县设市有啥好处？

撤县设市被公认的优势在于，市比县的行政管理范围更宽，权限更大，撤县改市有利于招商引资，容易争取到更多项目、资金和政策等等。

央视财经此前有过分析：

首先是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

其次，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

第三，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。

什么样的县可以改市？

1997年，国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。此后的将近20年间，只有少数县成功改市，而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。近年来，撤县改市才逐渐开放。

那什么样的县可以改为市？据财经网去年8月报道：

按照1993年版撤县设市标准，人口密度350人/平方公里以上的县，撤县设市的标准为：政府驻地所在镇总人口不低于12万人，其中非农人口不低于10万人；全县GDP（国内生产总值）不低于60亿元，财政收入不少于3亿元；第二产业、第三产业产值在GDP中的比重达75%以上；城区公共基础设施和社会服务设施较为完善。每平方公里人口密度为100人-350人的县，设市的标准更低一些。

不过，目前来看，这套标准中的不少指标已经过时。

2016年12月，国家发改委规划司相关负责人曾表示：“新的县级市设立标准和程序已经制定完成，这为加快启动设立县级市提供了基本遵循和制度保障。”但并未透露标准详情。

央视财经去年4月的一篇报道认为，县域经济发达、区域内城镇化比例较高，城市规模较大的地方，撤县设市的可能性也会比较大。

而今年5月，据澎湃新闻报道称，早在2016年5月，国务院就出台了全新的《设立县级市标准》，半年后又印发了《设立县级市申报审核程序》。其中规定：拟设立县级市需参考21项具体指标，比如人口指标、区域经济指标、城区资源环境基础设施指标、区域基本公共服务指标等等。

来源：湖北日报

责编：刘成化