2018年10月，《国务院关于汉江生态经济带发展规划的批复》公开发布标志着汉江生态经济带发展正式上升为国家战略。荆门市依托汉江黄金水道，积极谋划项目，坚持生态优先，推进资源整合，不断加快汉江航运复苏步伐，致力于把汉江建设成为长江的生态屏障、长江经济带经济发展的重要战略支点。
荆门港航局
一、坚持高位推进促发展
近年来，荆门市委、市政府高度重视水运发展并多次研究调度扎实推进水运工作。年初，市委、市政府办公室下发《关于成立市交通重点项目建设指挥部的通知》和加快交通发展会议纪要，成立由市长孙兵任指挥长的市交通重点项目建设指挥部，水运作为重点项目之一纳入推进。4月中旬，以市政府名义组织召开汉江航运中心建设指挥部专题会议，印发《汉江航运发展的责任分解方案》，明确了2018年汉江航运发展工作清单、时间节点和目标任务，分管副市长胡小国5次现场调研汉江发展落实情况。同时，市委、市政府每月进行调度、每月进行督办，市政府督查室定期督查通报推进荆门水运发展。
市人大、市政协也将汉江航运发展有关建议作为重点议案、提案进行督办。11月1日，市政协副主席陈芝凤带领部分市政协常委督办我市水运发展情况，并积极谋划水运下步发展方向和措施。
二、积极谋划项目促发展
一是完善汉江航运发展规划。
加快沙洋港、钟祥港港口总体规划修编工作。通过规划高起点、高标准谋划推进以“一城一港”为导向的港口整合，合理配置资源，以石牌港区、沙洋港区为重点，形成市域港口集群，加快后方堆场物流园建设，加快临港产业发展。目前，沙洋县、钟祥市均已完成规划修编工作并经市政府上报省政府审查批复。
二是加快推进水运重点项目。
推进沙洋港综合码头、钟祥港石牌港区综合码头陆域堆场和附属设施建设，谋划沙洋县多式联运(铁水联运)项目建设。谋划推进蒙华铁路掇刀至石牌港区、沙洋曾集至沙洋港区入港铁路以及荆门至石牌港区一级公路等快速通道项目，实现公路、铁路与港口码头的无缝衔接。目前，沙洋县政府与中国保华控股集团达成合作协议，沙洋曾集至沙洋港区入港铁路项目作为合作的重要内容之一列入合作协议并将积极启动建设，疏港铁路项目用地预审报告已完成现场踏勘和资料审核，2018年底荆门至石牌一级进港公路已经建成通车。
三、培育航运市场促发展
一是出台政策发展汉江集装箱运输。
出台市县两级汉江航运补贴政策并尽快实施，在集装箱航运补贴方面予以支持。5月30日，市政府发布《荆门国际内陆港荆门新港至武汉阳逻港集装箱定班航线补贴办法》。6月25日，市综合交通运输领导小组办公室配套发布《荆门新港至武汉阳逻港集装箱定班航线补贴办法实施方案(试行)》，进一步明确了申报条件，补贴资金申报、审核、拨付程序，以及现场监管和航次审核等要求。积极推进港口集装箱车辆通行费减免政策落实，目前经我市沙洋港、钟祥石牌港指定收费站的合法装载标准集装箱运输车辆，实行车辆通行费50%优惠。2018年全市港口吞吐量达到360.04万吨，较2017年增长44.02%，水运集装箱累计完成15971TEU，较2017年增长304.23%，水路运输量显著提高。
二是加快适合汉江运输船型设计研制。
发展荆门造船业，支持企业做大做强，积极研发制造适合汉江航运的运输船舶。启动适合汉江船型设计工作，具体由武汉通商绿动科技有限公司设计适合汉江LNG动力集装箱及干散货两用船型。钟祥船务公司研制112标箱集装箱多用途功能船队已建造完成并投入使用，64标箱专用集装箱运输船型已完成研制工作，预计2019年建造投产。
四、推进资源整合促发展
结合汉江非法码头治理和岸线资源清理整顿工作加强资源整合和岸线管控，深入推进区域港口一体化，促进港口规模化、集约化、专业化发展。
一是推进汉江干线非法码头治理。
全市非法码头治理前，经统计共有各类码头81个(含新建1个)，其中沙洋县21个、钟祥市60个。截止目前，经过综合治理后全市在营码头6个(综合类5个、砂石类1个;沙洋县1个、钟祥市5个)。经过整治共取缔和关停各类码头75个，腾退岸线6.5公里，复绿面积近630亩，达到了汉江岸线高效利用、保障汉江生态环境的目的。
二是推进汉江沿线港口岸线资源清理整顿。
通过开展港口岸线资源清理整顿，不断优化我市港口岸线资源配置，实现港口岸线集约化管理。经调查摸底，上报占用岸线综合类码头5个、砂石类码头3个,目前已制定初步整顿方案，并列出治理清单，明确责任和时限，进行分类治理和整治。
三是完善综合码头经营手续。
经市政府同意印发《荆门市码头综合治理重点工作任务清单》，切实明确综合码头的整治责任、时间节点和目标任务，同时将综合码头治理向非汉江干线进行延伸。全市综合类码头未全面完工的必须加快建设完善码头功能;2004年以前建设的码头尽快完善并规范办理安评、环评、防洪和岸线等手续。2019年底对不能按期完成建设任务和完善相关手续的将采取关停整改或取缔措施，确保码头安全合法运营。
五、抓好绿色安全促发展
一是推进港口船舶防污染设施建设。
按照《荆门市港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》，推进港口船舶污染防治设施建设。2018年督促港口企业共投资79.4万元，共完成生活污水项目5套，生活垃圾项目41个，真空式收油机5套，完成50%的目标任务。
二是推进船舶污染防治。
落实荆门市船舶污染物接收、转运及处置联合监管制度和联单制度，做好船港之间、港城之间污染物转运、处置设施的衔接，共收集船舶污染物接收、转运、处置联单记录149份。开展船舶污染防治专项行动，组织专班全面开展船舶港口污染防治专项行动，截至目前共检查248艘，其中复查检查合格202艘，提出整改意见46艘，船舶防污染处罚9艘。
三是推进安全监督管理。
坚持安全“六化”管理，始终保持监管高压态势。积极开展各类专项整治行动，共出动检查组24个，参检人员960余人次，出动监督执法车260余台次、艇240余艘次，巡航里程3200余公里，共检查各类船舶1200余艘次，排查出各类安全隐患128起，现场整改96起，限期整改32起，整改合格率100%。加强天气预警，全年共计发送各类天气、水情及汛情短信2000余条。积极开展水上安全知识进校园和应急演练活动，共发放各类水上交通安全教育展板宣传册500余册，开展应急演练4次。此外，全力服务于国家大飞机科研实验项目，在3个月时间内共对漳河飞行禁航水域现场管控40余次，出动执法人员90人次、海巡艇40个航次，成功完成大型水陆两栖飞机鲲龙AG600成功首飞水上警戒任务，展现了海事形象。
下一步，我局将认真贯彻落实此次会议精神，进一步加强组织领导，加大督办力度，严格对标推进水运三年攻坚战和三大标志性战役各项工作任务的落实，切实加快荆门汉江航运复苏步伐，促进荆门地方经济发展。
