【云上荆门报道】3月26日上午，荆门市公安局召开新闻发布会，向社会发布《荆门市公安机关优化营商环境十八项措施》（以下简称《措施》）。

发布会上，市公安局通报了全市公安系统优化营商环境工作取得的主要成效，并对《措施》进行了详细解读。新发布的《措施》从百姓视角“问诊”，提出涉及平安保障、民生服务、规范执法等多方面的18条优化营商环境“破题良方”，着力充分发挥公安机关职能作用，主动服务、平等保护、规范执法，打造更加优质高效、公平公正的营商环境，全力支持服务全市经济持续健康发展。

为确保《措施》落实到位，市公安局对十八项措施的落实逐项明确了牵头单位和责任单位，各级公安机关将邀请企业经营者担任特邀监督员，将考评权交给服务企业和群众，压实责任、刚性督导，兑现优化发展环境承诺，积极回应市委市政府提出的环境建设年决策。

缩短审批时限

在深化推进“放管服”改革的同时，我市公安机关将持续优化服务流程，审批再提速，利企便民。

公安机关制定出台《荆门市企业从业人员落户措施》，对企业引进的经市委组织部或市人力资源和社会保障局认定的专家、学者，具有教育部认定的高等院校专科及以上学历人员，取得国家确认的中级专业技术职称或中级技工、技师职业资格的人员及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，开通落户“绿色通道”。

同时，对因紧急商务往来再次申请赴港澳签注的企业从业人员，提供应急签注服务。以本市企业引进的外籍高端人才签证办理为例，时限由法定15个工作日缩短为7个工作日。

此外，公安机关还将加强企业信息共享平台对接，1个工作日内完成企业公章刻制报备。民用爆炸物品运输许可审批时限由3个工作日缩短为2个工作日。

“项目警长制”贴身服务

荆门公安提出，对企业服务实行“项目警长制”，对全市规模以上企业、纳税前一百名的企业及招商引资重点项目，荆门公安将落实“项目警长制”，明确每一个企业项目都有1名民警负责联系，每周至少1次到企业，实行跟踪捆绑服务，以此推动健全警企联系常态工作机制，服务企业。

为优化服务，荆门公安将拓展“微警务”服务平台网上办理事项，最大限度方便企业群众网上查询办事。

在加强企业单位周边道路交通安全隐患摸排、整治的同时，公安机关还将为企业交通运输提供便捷服务：对运送大型设备物资的车辆，根据道路交通安全的需要和运送方申请，在通行时间、行驶路线、指挥疏导等方面提供便利服务；对运输鲜活农产品车辆发生的轻微道路交通违法，不扣车、不扣证，快速拍照、快速撤离现场、快速处理。

严打违法犯罪

平安，是人民群众幸福生活的基本要求，是经济社会发展的基本前提。为优化营商环境，荆门公安将持续、深入开展扫黑除恶专项斗争、打击非法集资专项行动、“打假护企”行动。

扫黑除恶专项斗争打击重点为：严厉打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；严厉打击在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞、土地承包流转等行业领域、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、非法捕捞等黑恶势力；严厉打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费、聚众滋事的市霸、行霸等黑恶势力；严厉打击非法高利放贷、暴力讨债、非法讨债的黑恶势力；严厉打击插手民间纠纷、经济纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力，全力维护企业正常生产经营秩序。

打击非法集资专项行动中，公安机关依法严厉打击金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪活动；严厉打击侵犯企业知识产权，损害企业商业信誉、商品声誉扰乱企业生产经营秩序，破坏市场正常竞争秩序，侵害企业经营者人身权利等违法犯罪活动。

企业报警求助，做到有警必接、有案必受、受案必查，首接首办责任制下，办理进度和结果及时反馈。重大案件由市公安局挂牌督办或异地用警、提级管辖；对社会影响大、危害严重的重大涉企案件实行专案专办、挂牌督办、限期办结。

宽严相济规范执法

为依法保护企业和群众合法权益，荆门公安将准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质，严格掌握入刑标准，坚决防止刑事执法不当介入经济纠纷，坚决防止把经济纠纷作为犯罪处理。

为平等保护企业权益，《措施》要求落实企业犯罪案件宽严相济的刑事司法政策；对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业，依法慎用查封、扣押、冻结等侦查措施；对企业及其经营者的违法犯罪行为，严格区分个人财产和企业法人财产，区分违法所得和合法财产，区分涉案人员个人财产和家庭成员财产。

此外，荆门公安还将着力构建“亲”“清”新型警企关系，通过新媒体、局长信箱等平台收集企业意见、建议，依托110报警平台和公安民警违法违纪举报电话，多渠道受理公安机关、公安民警在优化营商环境方面的不作为、乱作为问题举报投诉，对企业投诉反映的执法办案和管理服务方面的突出问题，第一时间启动纠错程序，7个工作日内回复并限期整改。（通讯员周隗伟）

责编：苏克环