荆门市创建全国文明城市督办考核管理办法

为深入贯彻落实“创建为民、惠民、靠民”“创在平时、创在工作中”的理念，进一步加快我市全国文明城市创建步伐，提升城市文明程度，夯实创建基础，推动创城工作常态化、长效化，为2020年成功创成全国文明城市提供制度保障，结合实际，制定本办法。 　

第一条  基本任务 　　

根据《全国文明城市测评体系（2018年版）》和《全国文明城市实地测评手册（2019年版）》开展全域性督办；负责各类督办事项的组织、协调和管理；负责对各专项创建组、市直各单位、省垂管和省市双管单位及城区三区创城考核工作的组织和落实。 　　

第二条  组织架构 　

市创城指挥部督办组为全市创城督办考核工作的责任主体，从市直各单位抽调人员，负责做好督办考核各项工作。 　　

第三条  督办内容 　　

（一）建成区内点位建设情况。 　　

（二）年度专项整治计划完成情况。 　　

（三）月、季测评问题清单及通报问题整改情况。 　　

（四）城区三区所属乡镇及城乡接合部创建情况。 　　

（五）市创城指挥部安排的其他督办事项。 　　

第四条  督办流程 　　

（一）立项交办。由市创城督办组结合创建全国文明城市工作实际情况，及时列出督办事项，提出拟办意见，经相关负责人审定后，以书面形式分解下达给有关部门、单位及城区。督办任务分解时须明确承办单位、办结时限、反馈要求，涉及多个单位、部门的事项，须明确主要责任单位。 　　

（二）检查催办。市创城督办组对督办件办理进展缓慢、可能影响办结时限和办理结果的，要及时催办。首次催办采用口头形式，再次催办时下发《整改通知单》。 　　

（三）及时反馈。凡列入督办范围的事项，各承办单位要认真办理，并及时向市创城督办组书面反馈情况。跨季度的，每个季末反馈一次；有时限要求的，按规定时限反馈。对交办事项在规定时限内不能完成的，有关责任单位、责任人必须提前向市创城督办组报告原因，并主动向督办人员说明情况。 　

（四）办结审核。市创城督办组根据督办检查过程中掌握或承办单位书面反馈的情况，对办理结果进行初审，对符合办理要求的督办事项及时报有关领导审结，对不符合要求的督办事项退回重办。 　　

（五）结果通报。督办组根据督办事项办理情况，分期通报，并将通报情况列为年度创城考核的重要依据。 　

第五条  工作要求 　　

（一）凡抽调参加创城督办工作的人员一律与其所在单位工作脱钩，所在单位不得另行安排其他相关任务；要加强业务知识学习，熟练掌握创建工作各项标准，持证上岗，亮证督办；要及时发现、收集、整理各类问题，并及时向市创城办报告。 　　

（二）督办人员遇市区督办要求不一致时，应及时报告，并由市创城督办组统一解释。 　　

（三）督办人员在督办期间要严格遵守中央八项规定及实施细则精神，树立文明督办形象。 　　

第六条  责任追究 　　

（一）在督办过程中，如发现对列入督办内容的工作进度缓慢、推诿扯皮、敷衍塞责，以及落实不力、工作无作为等情况，由市创城指挥部会同市纪委监委、市委组织部追责问责。 　

（二）督办人员要敢于担当、严格标准、公平公正，坚持讲真话、报实情，力戒回避矛盾、掩盖问题、避重就轻，如有隐情不报或不据实反映有关工作情况、影响创城工作的，将严肃追究责任。 　

第七条  保障机制 　　

（一）各专项工作组分别负责为督办组提供督办车辆1台，市机关事务服务中心负责提供督办车辆3—5台。 　　

（二）市财政局负责为市创城督办组提供资金保障；各督办人员所在单位负责保障督办人员各项待遇。 　

第八条 考核机制 　

（一）考核内容：各地各部门点位建设情况，交办任务落实情况，专项整治完成情况，社区包联情况。 　　

（二）考核方式：由日常考核、专项考核和季度测评组成。日常考核由督办人员负责；专项考核由创城督办组和相关部门负责；季度测评由市创城督办组聘请的第三方测评机构承担。 　　

（三）结果运用：考核结果列为各地各部门年度综合考评、文明单位评选及创城奖励资金分配的重要依据。 　

第九条  奖惩机制 　

（一）被通报两次以上的单位，年度综合考评不得评为优秀等次，文明单位评选不予通过，是文明单位的取消其荣誉称号。 　　

（二）市督办组将依据督办考核情况，分配创城奖励基金。 　　

（三）各督办人员年度考核由市创城办负责，对评为优秀的，所在单位在职称评定、提拔重用时应优先考虑。 　

第十条 各责任单位、各城区可参照本办法制定相应的实施方案。本办法自印发之日起实施。 　　

荆门市创建全国文明城市指挥部办公室

2019年5月6日

责编：瑞雪