今年6月5日是第48个世界环境日。昨日，荆门市召开2019年世界环境日新闻发布会，市生态环境局相关负责人向中央、省、市媒体通报了荆门今年1—4月的污染防治情况，并就社会各界关注的污染防治攻坚战相关热点、难点问题作了回应。
据通报介绍，1—4月，荆门PM10浓度均值为91微克/立方米，较去年上升5.8%；PM2.5浓度均值为75微克/立方米，较去年上升17.2%；空气质量优良天数比例为58.3%，较去年下降12.6个百分点。1—4月，全市水环境质量9个国控考核断面有7个优良水体，但竹皮河马良龚家湾和天门河拖市仍为劣五类，未达标。与2018年1—4月同期相比，9个国控断面中4个断面水质好转。2019年应达标水质目标的24个市控断面，1—4月实际达标为16个。
今年5月，生态环境部发布了两次通报，5月7日通报水环境改善落后甚至大幅变差的后30名城市，荆门未在通报内；5月16日通报水环境达标滞后地区，荆门被点名，主要问题是天门河和竹皮河，一季度仍为劣五类水体。市生态环境局相关负责人回应说，天门河的主要问题是生活和养殖污染；竹皮河超标主要原因为支流王林港河生活污水截污未完成，中心城区夏家湾、杨树港污水处理厂存在生活污水溢流，以及下游钟祥市幸福河沿岸大量鱼池清塘时废水外排等问题。下一步，荆门将加快天门河流域荆门段水利防洪二期工程施工，今年年底前完成汉北河清淤、护坡、涵闸等水利工程建设，开展青木档流域整治工程建设，完成钟祥旧口污水管网建设以及京山、屈家岭天门河流域农村环境综合整治，加大天门河流域畜禽养殖整治力度，对畜禽养殖粪污直排的既要追究养殖户的责任也要追究相关监管部门的责任，畜禽养殖凡不是生态养殖的、没有达到环保标准的一律关停；对于竹皮河整治实行属地管理，全面排查入河排污口，实行销号治理，加强王林港苏台支流、竹皮河钟祥段、杨树港等河段污染源治理，上半年完成河道截污，10月底前完成清淤、管网建设，沿线景观改造工程，确保年底全面消除城市黑臭水体，真正让竹皮河沿线成为市民休闲娱乐的好去处。
针对社会各界关注的竹皮河流域水环境治理、环境空气监测布点情况及数据是否存在人为干扰、荆门市空气质量主要受哪些不利方面影响、荆门磷化工污染及整治情况等生态环境保护热点问题，市生态环境局相关负责人均作了正面回应。
今年6月5日是第48个世界环境日。针对社会各界关注的污染防治攻坚战相关热点、难点问题，昨日，荆门举办2019年世界环境日新闻发布会，向中央、省、市媒体通报相关情况并进行了回应。
问：我市环境空气监测布点情况及监测数据是否存在人为干扰？
答：荆门辖区共有4个国家环境空气质量评价城市点位（简称国控点），1个国家环境空气质量评价区域点、5个省级环境空气质量评价城市点（简称省控点）。中心城区的4个国控点分别为竹园小学站、石化一小站、西山林语站和掇刀站；区域站位于钟祥市的温峡口水库；5个省控点分别为钟祥市长寿路站、沙洋县荷花大道站、京山轻机大道站、屈家岭金色农谷站和漳河新区凤袁路站。
为规范环境空气自动监测，保证监测数据质量，国控站点和省控站点分别由总站和省站招标的三方单位负责运维工作，监测数据实时上传中国环境监测总站和湖北省环境监测中心站，经审核后反馈。除三方运维单位人员外，未经国家环境监测总站或省站批准，任何人都不能进入环境空气自动监测站点围栏内，从制度上杜绝了人为干扰监测的可能。
问：2019年荆门空气质量下降，与全省相比是个例还是普遍情况？
答：截至2019年5月31日，全省环境空气质量同比2018年出现下降，17个重点城市PM2.5累计浓度上升8.0%，达标率下降5.0%。其中荆门PM2.5升幅和达标率下降分别为17.2%和12.6%，按从大到小排列，在17个城市中分别排第5名和第3名。
荆门市空气质量波动主要受下面几个方面的影响：（1）产业结构和能源结构偏重。因历史原因，我市城区及周边分布火电、石化、化工、水泥等大中型企业，污染物排放总量偏大。据中国环境科学研究院为我市做的《荆门市大气颗粒物源解析与环境空气质量预报预警研究》统计，荆门市二氧化硫区域排放总量约为3.45万吨，氮氧化物区域总量约为4.03万吨，烟（粉）尘区域总量约3.71万吨。能源消耗中，燃煤占比高，2016年占比59.03%，中心城区燃煤量从2014年的423万吨下降至2017年的410万吨，降幅较小，清洁能源替代进展缓慢。
（2）扬尘污染问题突出。部分建设工地裸土未覆盖，旧房拆除、渣土装卸和转运过程中粉尘治理措施不完善，渣土运输抛撒严重，施工道路硬化不够，车辆冲洗不到位，建筑扬尘污染严重；道路扬尘污染较重。我市公路货物运输量占总运量的72%，交通干道如207国道、347国道、北外环车流量大，超载运输屡禁不止，路面抛撒现象多发，积尘较多，部分路段破损，清扫洒水频次不够，道路扬尘污染严重。
（3）机动车污染加剧。我市汽车保有量不断增长，2016年26.3万辆、2017年30.6万辆、2018年34.3万辆、2019年截至目前已有35.7万辆，2016年至今已增加35.7%，致使机动车污染物排放总量不断上升。另外，重载柴油货车、非移动柴油机械方面存在污染防治不力问题。
（4）企业违法行为时有发生。在当下高压态势之下，仍有个别企业违法生产，如督查发现，湖北科海化工科技有限公司、荆门金贤达生物科技有限公司存在不正常运行大气污染防治设施，二氧化硫、氮氧化物、有机物等超标排放的违法行为，已分别被处罚160万元、103万元。
（5）气象条件和地形影响。我市位于全国南北气象传输通道上，冬春两季部分时段（11月至次年3月份）受北方污染源南下影响较大，在外来传输污染和本地污染叠加影响下，污染物排放叠加超出环境容量，导致污染天气。
问：国电长源和华能热电为什么一个厂无烟一个厂冒烟严重？是不是一个治理一个没治理？
答：国电长源荆门热电厂分别于2016年12月、2017年6月完成了两台机组超低排放改造工作，华能荆门热电分别于2017年5月、2016年12月相继完成了两台机组超低排放改造工作，两个电厂环保设施齐全符合标准。国电长源荆门发电有限公司排放烟气采取水媒管式换热器，使排放烟气达到80℃以上，达到基本消除“白烟”的效果。而华能荆门热电有限责任公司排放烟气经过湿法脱硫石灰石浆液洗涤后，烟气带水，排放烟气温度在50℃左右排放，看上去烟囱冒“白烟”。
问：荆门磷化工污染及整治情况？
答：我市“三磷”企业众多（共70家，其中磷肥生产、含磷农药47家，磷矿9家，磷石膏库14座），部分企业存在清洁生产水平低、污染物排放量大等问题，水环境污染风险较大，总磷已成为影响我市汉江流域和竹皮河流域水质改善的突出问题。市政府成立磷化工企业环境污染问题治理攻坚指挥部，并研究制定《荆门市加快推进磷化产业转型升级的实施方案》《荆门市加快推进磷石膏综合利用实施方案》《荆门市磷石膏库综合治理工作方案》《荆门市磷化工企业环境执法专项检查工作方案》，明确了全市磷化产业转型升级和综合利用的时间表、路线图；确定了全市磷石膏年产生量综合利用率分阶段目标；开展了磷石膏渣库和磷化工企业环境执法2个专项检查行动，全面排查磷石膏渣库和磷化工企业安全隐患和环保问题，按照“一库一策”“一企一策”要求，实打实地抓问题整改。对全市14座磷石膏库开展综合治理，检查发现的42个安全问题、46个环境问题已经全部整改完成，并聘请省专家进行了检查验收。对磷化工企业开展环境执法，共检查发现42家企业115个环境问题，目前整改完成105个，整改完成率91.3%。全市9家磷矿石井下开采企业中8家涉及外排水的，均已完成废水在线监控设备安装调试，7家完成联网；23家化工企业和14座磷石膏库全部完成视频监控安装联网；12家企业完成电能监控安装联网。对47家磷化工企业和14座磷石膏库开展了生产工艺、堆存方案复核，已全部完成。
问：打好污染防治攻坚战，下一步我市将怎么做？
答：根据市委、市政府统一部署，下一步我市将重点从解决突出生态环境问题、加快产业绿色转型、坚决落实攻坚任务三个方面来打好污染防治攻坚战。首先是打好“蓝天碧水”保卫仗，切实改善中心城区大气质量，加强重点流域水环境治理。在大气方面紧盯大气污染防治重点工作和环节，落实落细中心城区大气污染防治工作方案，同时建立定时检查通报制度，对滞后工作公开通报督办。在水方面强力推进竹皮河、漳河、天门河流域综合整治，建立河湖水质预警机制，将水体国控断面整治延伸到各支流。
二是打好“三磷”专项整治翻身仗。长江“三磷”专项整治行动是长江保护修复攻坚战场上的一场重要战役，也是今年生态环境部重点督查湖北的两个问题之一。全市磷矿整治全面实现外排矿井水达标排放、矿区有效控制扬尘、矿山实施生态恢复；磷化工整治做到雨污分流、初期雨水有效收集处理、污染防治设施建成并正常运行、外排废水达标排放；磷石膏库整治要实现地下水定期监测、渗滤液有效收集处理、回水池和拦洪沟渠规范建设，以及磷石膏的综合利用。
三是打好长江大保护十大标志性战役攻坚仗。按照《长江保护修复攻坚战行动计划》，组织开展劣五类国控断面整治、入河排污口排查、自然保护区监督检查、“三磷”专项排查、打击固体废物环境违法行为、饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理、工业园区污水处理等8个专项行动。今年，力争全面消除劣五类水体，天门河拖市断面水质稳定达到四类，竹皮河马良龚家湾断面水质稳定消除劣五类。
四是打好环境违法行为歼灭仗。深入推进生态环保综合行政执法改革，对破坏生态环境的行为，发现一起、查处一起，强力推进联合执法、区域执法、交叉执法，持续保持打击生态环境违法行为高压态势；强力推进环保部门与公安机关联合执法，对紧急事件和重大案件，实行联合调查；强力推行企业污染责任保险制度、“黑名单”制度，倒逼企业落实环保主体责任。
五是强化“三线一单”硬管控。加快推进长江经济带战略环评“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）编制工作，落实国土空间管控要求、推动战略环评落地、促进环境管理精细化。严格执行招商引资、项目建设准入负面清单制度，持续推进污染企业搬迁入园工作。
来源：荆门市政府网
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