800多个环境问题，要一个一个地销号，每一个涉及大气污染防治的企业，要一个一个地过关……

12个专项行动同时展开，“零点行动”“紧急管控”“水洗荆城”……各种应急行动及时配合。

9月以来，我市以壮士断腕的勇气、背水一战的决心，强力推进大气污染防治“百日攻坚行动”，收到明显成效。监测数据表明，10月份，荆门市空气质量综合指数为3.66，同比下降22.5%，全省17城市中降幅排名第2位；优良天数比例为93.5%，同比上升12.9个百分点，全省17城市中增幅排名第2位；PM10浓度均值为55μg/m3，同比下降23.6%，全省17城市中降幅排名第4位；PM2.5浓度均值为34μg/m3，同比下降19.0%，全省17城市中降幅排名第6位，实现了今年以来首个“三降一升”。

领导重视 高位推进

两个多月来，百日攻坚行动一直在市委、市政府的高度重视下高位推进。

9月10日，市委书记张爱国亲自约谈2个区委书记和2个市直部门主要负责人，随后召开了全市污染防治百日攻坚工作会议。

会后，我市成立市大气污染防治百日攻坚指挥部并组建攻坚专班，由市人大常委会副主任许道伦任百日攻坚指挥部指挥长，并从市生态环境局、市住建局、市公安局、市城管委等6个部门抽调近100名执法人员集中办公。指挥部下设1个综合协调组、4个现场巡查组、1个企业督查组、1个联合执法组和1个机动车尾气治理督查组，挂图作战，分组分区，实行24小时不间断、“零容忍”、全覆盖巡查执法。

9月19日上午，张爱国带队查看大气污染防治百日攻坚专班工作情况，现场督办中心城区大气污染防治突出问题。10月8日，张爱国和市委副书记、市长孙兵分别专题听取大气污染防治工作情况汇报。10月12日，张爱国暗访大气污染防治工作进展情况。10月17日，张爱国和孙兵再次分别专题听取中心城区大气污染防治工作汇报。10月19日，张爱国和孙兵要求严格执行《荆门市人民政府关于第七届世界军人运动会举办期间大气环境质量管理临时性措施的决定》（荆政电〔2019〕2号）规定，坚决管控好环境质量。10月20日上午，张爱国召开专题会，研究引入精细化管理机制促进中心城区大气环境质量根本改善。10月20日下午，孙兵带队深入荆门中心城区部分工地、企业，调研督办大气污染防治及军运会期间大气环境质量管控措施落实情况。10月21日上午，孙兵组织召开了全市大气污染防治“百日攻坚行动”推进会。10月26日上午，孙兵专题听取大气污染防治工作进展情况汇报。10月28日上午，孙兵召开市政府常务会专题研究大气污染防治精细化管理工作。10月30日下午，张爱国调研督办中心城区大气污染防治突出问题整改进展情况。11月3日晚，孙兵暗访中心城区大气污染防治突出问题。市委、市政府领导带头安装空气质量APP，每天实时关注空气质量状况，加入污染防治攻坚微信工作群，并通过电话、短信等方式进行调度。

坚持问题导向 实行清单销号

“坚持问题导向，实行清单销号。”指挥部的要求为“百日攻坚行动”指明了工作方向。

“百日攻坚行动”开展以来，指挥部建立日巡查、周例会、旬分析、月调度机制，并引进第三方巡查机制，列出重点问题清单，对发现的问题实施清单管理销号制度。截至10月31日，共出动2941人次，查看2006个点位，发现环境问题884个，对发现的问题实行分类交办处理，推动一批问题解决。

12个专项行动也同时展开。指挥部制订并印发了建筑工地扬尘监管、餐饮油烟及露天烧烤监管、煤炭散烧监管、“散乱污”企业监管、商品混凝土企业监管、公路扬尘治理监管、道路扬尘治理监管、机动车尾气监管、非道路移动机械监管、工业企业监管、中心城区周边裸露矿山修复监管及秸秆禁烧监管等12个专项行动方案并出台行业标准、技术规范。与此同时，针对建筑工地，组织召开了扬尘治理现场观摩会，管理部门人员以及全市中心城区在建项目建设、施工和监理单位代表共450人参加了会议。与会人员实地查看了建筑工地扬尘治理示范点，会上，市建筑业协会就建筑工地扬尘治理作了倡议发言，生态环境部门就《大气污染防治法》和《湖北省大气污染防治条例》中关于建设工程扬尘治理方面的法规知识进行了宣贯。会议明确了我市建筑工地扬尘防治“六个必须”“六个不准”“六个百分百”措施。

11月4日和5日，市大气污染防治百日攻坚指挥部分别向相关部门及各县市区交办了未整改问题清单。11月11日，市政府政务督查室牵头，对中心城区及关联区域大气环境问题整改情况开展了专项督查。从督查情况后，涉及东宝区的有143项，截至11月10日，已整改116项；涉及荆门高新区·掇刀区的有219项，截至11月10日，已整改186项；涉及漳河新区的有25项，截至11月10日，已整改23项。涉及市住建局的有41项，已整改完成31项，其中经指挥部复核销号23项；涉及市城管执法委的有17项，已完成整改16项；涉及市交通运输局的有4项，已完成整改3项；涉及市自然资源和规划局的有1项，即碑凹山隧道北出口的生态修复问题，目前已经开展扬尘治理工作，做到了裸土全覆盖、进出车辆冲洗，并安装了监测设备。召开了两次生态修复专题会议，落实7个主体责任单位，正分别制订整改方案。

在环境问题整改中，我市加强执法力度，截至10月31日，生态环境部门共立案23件，作出行政处罚5件，罚款金额55万元，实施停产整治案件1件、实施查封案件9件，移送公安机关实施行政拘留案件1件，涉嫌污染环境犯罪移送公安机关案件1件。住建部门对建筑工地扬尘治理不到位的3个施工单位实施了行政处罚，共计罚款11万元。城管部门严格查处建筑垃圾（散装货物）运输车辆带泥上路、沿途抛撒污染路面等违法违规行为，累计查处各类违规车辆90余辆，累计罚款6.1万元。

“零点行动”常态化 集中行动制度化

“‘零点行动’常态化，集中行动制度化。”在“百日攻坚行动”中，工作专班、各部门各地坚持不断地开展“零点行动”，给各种环境违法行为极大震摄，临时管控、“水洗荆城”、机动车监管等各种集中行动正在探索机制化、制度化。

百日攻坚以来，在强化日常执法检查的同时，生态环境、交通运输、城管等部门结合行业职能，针对涉气工业企业、超限超载、餐饮油烟和露天烧烤等工作多次开展“零点行动”。生态环境部门共开展“零点行动”5次，共检查企业75家，查处了一批砂石料生产等违法企业；城管部门由领导班子成员带队，国庆期间每日开展“零点行动”，取缔了中心城区露天烧烤；交通运输、公安部门联合开展治超“零点行动”60次，处罚了一批超限超载车辆，共计罚款17.6万元。

实施应急管控。10月18日至31日，第七届世界军人运动会举办期间，根据省人大常委会授权，我市出台《荆门市人民政府关于第七届世界军人运动会举办期间大气环境质量管理临时性措施的决定》制定8大项临时管控措施。10月22日1时至9时，我市因持续出现轻度污染，启动应急管控措施，暂停所有工地施工作业，暂停所有燃油非道路移动机械作业，企业按要求启动了应急管控措施。采取应急措施后，我市环境空气质量明显好转。

加强机动车监管。9月以来，生态环境、公安交管部门联合开展机动车道路遥感监测和排放路检路查联合执法行动6次，共检测车辆4100余台次，其中柴油货车814台次；对72台超标柴油货车进行处罚。对全市5家渣土运输企业进行入户监督抽测，共检测渣土车135台次，对48台超标排放车辆进行了处罚。开展非道路移动机械监督抽测16次，共检查57台次，其中超标27台次。

11月7日，市大气污染防治百日攻坚指挥部印发《市城管委“水洗荆城”专项行动方案》，从即日起至2020年2月底，拟在荆门中心城区范围内开展“水洗荆城”专项行动，最大程度抑制道路扬尘污染，致力打造干净城市、干净城郊。“水洗荆城”专项行动期间，各区及相关责任单位按照属地管理原则，落实“扩面、增频、提标”要求，即增添环卫作业人员和设施设备，增加清洗和冲洗频次，扩大环卫保洁区域，确保全覆盖、无死角，达到“道路见本色、绿化见亮色、设施见底色”标准。

混凝土企业整治工作同时展开。10月以来，根据百日攻坚指挥部的安排部署，工作专班对中心城区混凝土企业情况进行调查摸底，各相关管理部门着手制定管理规范。11月10日，指挥部下发了《市公安局关于荆门市中心城区混凝土企业原辅料和产品运输路线管控方案》《市生态环境局关于荆门市中心城区混凝土企业扬尘管控方案》《市公安局、市生态环境局关于荆门市中心城区混凝土企业运输车辆尾气排放管控方案》《市城管委关于荆门市中心城区混凝土企业原辅料和产品道路运输管控方案》，11月13日，我市组织召开中心城区混凝土企业整治工作推进会，通报了混凝土企业整治情况，要求各企业抓好自查自改，各管理部门搞好监管，进一步规范企业行为，推进行业规范发展。

目前，按市委、市政府统一安排部署，“百日攻坚行动”将持续开展，以确保大气污染防治的各项工作机制化、制度化。