记者从财政部了解到，为了完善税收法律制度，提高立法公众参与度，财政部联合国家税务总局起草了《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》，开始向社会公开征求意见。

这次公开的《征求意见稿》包括了纳税人、征税对象和税率、应纳税额计算和消费税改革试点等二十三条内容，公众可以在2020年1月2日前，通过财政部和税务总局网站及信函的方式提出意见。 

消费税自1994年开征以来，经历了几次重大的制度调整，包括2006年消费税制度改革，2008年成品油税费改革，2014年以来新一轮消费税改革等。 

北京大学经济学院财政学系主任 刘怡：现行的制度已经非常成熟了，这一次的立法我觉得非常明确的是，从消费税暂行条例到消费税法，从这样的法律级次的提升来说，我们能够看到国家去追求这种税收制度的法定性，就是税收的法定，增加了它的权威性、法定性。 

除了税收法定之外，此次《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平总体不变，烟、酒消费税税率不变，不会对消费税税负造成太大影响。专家表示，当前消费税改革重点主要集中在征税环节后移和税制框架设计上。 

北京大学经济学院财政学系主任 刘怡：我们把征税的环节后移到批发和零售的环节，最重要的是把消费税的增量的部分，会把它增加的部分给地方税来作为完善地方税体系的重要的手段，会根本性地触动地方政府的一个经济增长模式的选择。

来源：央视新闻客户端

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