9月15日上午，全省检察长座谈会电视电话会议召开，荆门市检察院在分会场参加了会议。荆门市检察院党组书记、检察长雷爱民以“聚焦‘四强’ 优化‘案-件比’ 切实提升刑事检察工作质效”为题作了交流发言。

“案-件比”是指，在刑事诉讼过程中，当事人的一个“案”，在延长审查起诉期限、退回补充侦查、二审上诉等司法环节中，可能被统计成了Ｎ“件”，甚至一个环节还会来回几次。远远不能达到老百姓期待的1:1的“案-件比”，即进入检察机关的司法程序能“一次性办结”。“案-件比”是最高检张军检察长提出的一项检察管理指标，它是一个绿色司法GDP指标，目的是节省司法资源，解决当事人的讼累，做到“案结事了”。

雷爱民指出，今年1-8月，全市刑事案件“案-件比”从去年的1:2.18降为1:1.46，在全省市州分院中排名第一。他指出，全市检察机关强化理念引领，抓好统筹推进。坚持以正确理念引领意识提升，将《检察机关案件质量主要评价指标》纳入全市检察机关全员考试，引导干警深刻理解“案-件比”蕴含的科学理念；坚持以分析研判推动问题解决，每两个月召开一次业务数据分析研判会；坚持以督促指导促进工作落实，探索实行“案-件比”月通报制度，加大基层督导力度。

据了解，全市检察机关强化诉前主导，提升侦查质量。把好案件入口关，通过受案前置过滤，事先给案件“把好脉”，防止“病案”随意流入检察环节；做实提前介入引导侦查，与侦查机关建立重大疑难复杂案件沟通协作机制；加大跟踪引导取证力度，发挥捕诉一体办案机制优势，对重大疑难复杂案件进行跟踪引导。2020年全市捕后提出取证意见案件比例44.53%，同比上升25个百分点。

据介绍，全市检察机关强化过程控制，减少程序空转。严把退查延期门槛，全市实行“两退三延”依法严格把关；提升退查文书质量，组织开展退查案件文书质量专项评查，今年全市检察机关“二退”同比下降4.27%；强化自行补充侦查，完善与侦查机关的双向沟通机制，及时向侦查机关反馈补查结果和存在的问题，推动案件依法快侦快诉。

据悉，全市检察机关强化综合施策，增强工作效果。以认罪认罚促进繁简分流，进一步明确“繁简分流”的标准，充分发挥速裁程序的“快车道”作用；以公开听证促进案结事了，全面推开公开听证制度，共开展公开听证46次、不公开听证3次，实现了全市两级院疑难复杂案件听证全覆盖；以健全机制确保工作长效，建立常态化指标分析机制，完善绩效考核评价机制，探索将“案-件比”情况纳入检察官业绩考核，组织开展优秀法律文书评比，引导和激励检察官在提升办案质效上求极致。（通讯员 刘杰 邓琼静 王宇）

来源：云上荆门综合荆门市检察院

编辑：郑芸

审核：何荣