1至8月,荆门市落实210.4亿元助力企业疫后重振

09-22 16:53   云上荆门  

  今年,面对突如其来的疫情,荆门市企业大面积停工停产,生存与发展面临巨大威胁和挑战。受税收收入大幅下降、刚性支出大幅增长等叠加因素影响,财政运转压力陡增。但荆门市千方百计“筹资金、抓防控、保稳定”,全力解企业“燃眉之急”。1至8月,全市通过预算统筹安排、财政金融支持等方式,共计落实惠企政策涉及资金210.4亿元,全力助推企业疫后重振。

优化政策环境 提高扶持精准度

  在推动政策“本土化”方面,荆门市对疫情发生以来中央、省密集出台的一系列惠企政策,结合本地实际,细化了52条财政具体落实的支持措施。如在加大对防疫重点企业财税支持力度上,除保持上级政策支持力度不减外,市财政还提高了扶持标准,对生产医用防护服、医用N95口罩、医用外科口罩、一次性医用口罩、隔离服(手术衣)、测温仪、心电监护仪、负压救护车等重点医用物资(达到医用物资有关产品标准),疫情期间通过转产、扩产、新建等形式形成医用物资新增产能,且未获得上级支持新冠肺炎防护用品(具)基数改造社保购置补贴的企业,按照疫情期间设备投资的20%,由市、县两级财政给予补贴。

  在落实政策“时效性”方面,成立疫情防控指挥部企业服务组政策落实专班,建立政策落实联络制度和政策落实情况周报制度,制定出台做好新冠肺炎疫情防控经费保障、加强资金管理、做好资金调度拨付等具体化、重操作的工作办法,坚持“特事特办、急事急办”原则,搭建资金拨付“绿色通道”,启动应急资金拨付机制,实行24小时值班制度,确保“有政策必落实、有资金必兑现”。

  在确保企业“知情权”方面,我市将12大类114项具体支持政策打包,制定《荆门市惠企政策明白手册》,摆放在全市8个惠企政策兑现窗口;编印《抗击新冠肺炎疫情相关税费政策(摘编)》、《疫情防控收费基金政策》等政策汇编,结合“进企业、解困难、促发展”活动,进企业宣讲政策,发放“惠企政策明白手册”、“企业复工复产政策摘要”1万余份。 

全力降本减负 帮助企业轻装上阵

  降本减负,降的是企业成本,减的是企业负担,增的是企业发展信心。为此,荆门市财政、税务、人社等部门成立联合工作组,全面落实调低增值税税率等减税降费积极财政政策,贯彻落实“店小二”精神,持续推进主动化、常态化的包联入企服务机制,全力帮助企业降本减负。

  截至8月底,全市共办理疫情防控企业设备购置所得税、退还增值税增量留抵税额等税收优惠政策减免4.71亿元;发放失业保险费稳岗返还5001万元;降低企业担保费568万元;银行业金融机构减费降息1.46亿元;落实参保企业保险费用(社保费)退(免)10.71亿元;企业基本医疗保险阶段性减半征收9416万元;企业公积金减收、缓缴3199万元;水电气降成本1.52亿元;市级收费公路免通行费及货运企业承包费减免2296万元;国有资产租金减免8549万元;工业企业土地出让金及相关费用优惠6952万元;特种设备检验及计量器具检定费减免306万元。

畅通金融血脉 释放企业发展动能

  金融是实体经济的血脉。特别是疫情期间,企业资金链绷紧,现金流紧张,生产经营困难。为破解这一难题,荆门市积极强化财政金融支撑,通过采取对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持、加大对受疫情影响个人和企业创业担保贷款贴息支持力度、优化对受疫情影响企业融资担保服务等一系列措施,着力解决中小微企业资金困难问题。

  截至8月底,在市财政部门的支持下,金融机构利用再贷款、再贴现政策发放优惠贷款21.5亿元;市担保集团公司为146家企业提供担保贷款5.3亿元;为可享受专项优惠贷款政策的重点防疫企业争取专项优惠贷款17.9亿元;发放“农信贷”贷款1.57亿元;银行业金融机构为疫情期间企业到期贷款续贷64亿元;办理展期41亿元;办理暂缓还款8亿元。

支持科技创新 提升企业核心竞争力

  科技创新就是核心竞争力。疫情既是挑战,也是机遇。荆门市以落实政策为抓手,积极鼓励和支持企业加快科技攻关,推动实施技术改造,增强企业抗风险、生存和发展能力。先后出台现有企业培育、沿江化工企业关改搬转等一系列财政奖补政策,从技改扩规、科技创新、兼并重组、智能化改造等方面支持企业转型升级。

  2019年以来,全市累计兑现传统产业改造升级专项资金8852万元;市本级从2019年起共设立7500万元(每年2500万元)专项资金,支持沿江化工企业关改搬转和磷石膏综合利用重点产业化项目建设。先后出台企业研发费用补助、高新技术奖励、发明专利补助等一系列奖补政策,2019年以来累计兑现5000多万元专项资金。对符合我市主导产业发展规划且固定资产一次性投资1亿元以上的工业项目,给予4%至5%的补助,2019年以来累计兑现7321万元。
  此外,为降低疫情负面影响,通过科学论证、认真测算,适度降低了一些财政扶持政策“门槛”。如将企业兼并重组奖励专项申报门槛由并购金额2000万元以上下调为500万元以上;将技改项目贷款贴息和设备购置补助申报门槛由固定投资1000万元以上下调为500万元以上。截至目前,全市对新进规上工业企业奖励及技改项目“降门槛”补助127.5万元;对在主板上市、“新三板”挂牌的企业奖励784万元。

简化兑现流程 让“政策红利”直达企业

  千条万条,不落实都是白条。为了把政策落到实处,让市场主体更有获得感,市财政部门在惠企政策兑现上主动“向前一步”。同时,创新认定类政策兑现方式,对市级出台的12类惠企政策项目重新梳理,遴选26条作为“第一批认定类政策”,纳入清单名册并向全市发布。探索“免申即享”服务方式,项目主管部门收到上级“认定类”文件后5个工作日内审核完毕,同时向本级财政部门提出兑现申请,财政部门收到申请后7个工作日内将资金兑现给企业;涉及中心城区需要市级分担的政策项目,由区级先行直接兑付。实施资金直达模式,即“主管部门直接审,财政部门直接兑”,减少企业申报环节,压缩办理时限,实现资金“直达企业、直接惠企”的“双直效应”。

来源:荆门市经信局



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