良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，2019年10月22日，《优化营商环境条例》的实施从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑。作为城市管理部门，担负着维护城市秩序、打造优美环境的重任，今年以来，我们紧盯影响营商环境的城市管理问题，充分发挥职能优势，下足“绣花功夫”，积极打造惠企利民的营商环境。

一是规范“马路市场”管理，有序发展“地摊经济”。联合5部门制发《关于引导“马路市场”有序发展助力复商复市的通知》，在中心城区设置47处临时经营点位，并利用各类网媒、纸媒和统一的便民临时经营点位指示牌，及时向社会大众公布经营点位信息、经营类型和经营时段。坚持放管结合，一方面对所有临时经营点实行画线管理，并引导商户自治，不出线经营、不影响附近居民生活、自己摊位产生的垃圾自己负责清理；另一方面是对点位实行“定人、定岗、定责”管理，进行全程服务和督导，结合街面一线巡查，积极主动帮助流动商贩入点经营。同时增设垃圾分类收集容器，加大清扫保洁和垃圾清运频次，保证市容环境干净整洁。目前，中心城区临时经营点共施划点位44处，合计摊位（商户）899个。其中瓜果临时经营点共22处，摊位410个；小商品及便民经营点共9处，摊位290个；餐饮夜市临时经营点13处、商户199户。

二是集中处置餐厨垃圾，服务复商复市。随着中心城区各餐馆酒店、企业及机关单位食堂相继开门营业，餐饮经济正如雨后春笋加快复苏。市、区城管部门就今后餐厨垃圾收运处置工作进行再研究再部署，明确在巩固去年建立的收运系统基础上，今年中心城区大中型餐饮单位、学校食堂、大型企业及政府机关食堂餐厨垃圾收运全覆盖；小型餐饮单位（含夜市、早点）餐厨收运覆盖率达到60%以上的目标。同时，按照《湖北省餐厨垃圾管理办法》，进一步加大宣传力度，摸清底数，确定餐厨垃圾产生量以及收集容器数据等，督导餐饮企业签订收运协议，对纳入范围的餐厨垃圾按“应收尽收”的原则定时定点收运，推进垃圾分类，强化餐厨垃圾减量化、资源化、无害化治理。

三是对接包联企业，助力复工复产。为做好企业复工复产服务保障工作，城管部门主动担当，靠前服务，实地走访15个包联企业，为企业送去消毒液、防护服、口罩等防疫物资，向企业宣传解读中央、省、市关于帮助企业的有关政策，指导企业做好生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾收运处置和废弃口罩集中收运处理等工作。并与企业相关负责人就复工后企业经营和建设发展中存在的困难和问题进行了研讨，要求企业在做好疫情防控工作的同时，长期开展安全生产大排查工作，采取有力措施，强化隐患排查，及时发现问题、排除隐患，切实把安全生产工作做深、做细、做实。

四是实行并联审批，优化营商环境。切实转变观念，本着精简要件、优化程序、规范行为、放管结合的基本理念，全力推进政务服务的“规范、高效、透明”运行。整合优化水电气报装外线施工办理程序，申请单位在办理占用、挖掘城市道路，占用绿地，砍伐、移植城市树木，沿城市桥梁架设市政管线许可，实行一表申请、并联审批、同步办理，并在4个工作日内完成审批事项，切实提高水电气接入外线工程审批效率，着力打造更加规范高效的一流政务环境。

但是，优化营商环境不能躺在过去的成绩单和功劳簿上，应立足于发现问题、深剖根源，刀刃向内自我革命。要创新机制，优化人居环境。持续开展各项整治行动，营造干净的生活环境、整洁的市容环境、优美的休闲环境。要以民为本，树牢服务理念。持续推进便民服务疏导点建设，试行市容秩序分时分段管控，指导企业商家有序、合法开展场外促销、夜间经济等活动。要夯实基层，深化作风建设。扎实开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务，切实把优化营商环境的观念、意识内化于心、外化于行，把创新之举干“实”，把惠民之事做“实”，以高效优质服务为我市实现追赶超越激发新活力、增添新动能。(作者：荆门市城市管理执法委员会 刘辉)

来源：市优化人文环境专项工作组

责编：杜莉