优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署。李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上说：“营商环境就是生产力！”

2020年的疫情对民营企业造成了致命打击，部分企业举步维艰。在这样严峻的经济形势下，如何对冲疫情影响，助力企业发展？作为荆门市行政审批局的一名窗口工作人员，学习了《优化营商环境条例》后，找到了答案，也看到了疫情后经济复苏的希望。

营商环境是企业生存发展的土壤，是一个地方经济发展的软实力、硬支撑。而《优化营商环境条例》的颁布实施正是培育优渥土壤，打造过硬软实力、硬支撑的重要保障。

良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础。人人是营商环境，处处是营商环境。作为“放管服”改革排头兵的政务服务窗口更是营商环境。

保持“服务者”的姿态，甘当企业的“店小二”

优良的政务环境，扎实的干部作风，是企业对一个地方经济发展环境的第一感受。优化营商环境，企业是考官，改革是答案。近年来，我局聚焦政务服务“一网一门一次”和工程建设项目审批制度两大改革，在“快、减、新、优”上下功夫，构建线上线下融合互补服务模式、提升实体大厅“一站式”功能、全面推行“一窗受理、内部分办、统一出件、免费邮寄”集成服务、推进政务服务“好差评”，着力提升政务服务质效，以市场主体满意度为评判标准，纵深推进“放管服”改革，积极为企业“松绑”，为群众“减负”，打造“店小二”五星级服务。

保持“倾听者”的姿态，乐当企业的“暖心人”

经济发展，表面看，比拼的是项目、速度；实质上，比拼的是环境、服务。优化营商环境，就是要想企业之所想、急企业之所急，主动帮助企业纾困解难。积极构建“亲清”政商关系，给民营企业发展创造充足的市场空间。针对今年疫情的特殊情况，我局主动走访、调研企业，与企业交流座谈，详细询问企业生产经营、人员返岗、疫情防控等方面的情况，了解企业存在的困难和问题。为帮助企业安全有序地恢复生产，我局推行“六办”（复工复产“一窗办”、审批服务“网上办”、工程建设项目审批“承诺办”、资质许可“延期办”、国计民生急需项目“创新办”、保障诉求“及时办”）助力企业复工复产、达产增效。

保持“创新者”的姿态，勇做改革的“弄潮儿”

“营商环境只有更好，没有最好。”习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲掷地有声。优化营商环境，就是让企业家在投资兴业的过程中，手续最简、环节最少、成本最低、效率最高。我局积极创新思路、强力推进，主动倾听市场主体和群众呼声，把好“四道关”（思路关、质量关、导向关、成效关），坚持问题导向，着力迈过“三道坎”（改革本身越来越难的“坎”、改革协调难的“坎”、改革压力阻力大的“坎”），更大力度“简”，更快速度 “办”，更强措施“降”，更高水平“服”，更优质效“管”，加快改革向纵深推进，将打造“全省最优、全国一流”营商环境的重要环节“放管服”改革做实做好，跑出加速度，创造更多让老百姓看得见、摸得着、感受得到的改革红利。

保持“自省者”姿态，敢做自我成绩的“批判家”

“和谐可期”的发展环境是企业落户安家的前置条件。作为市委、市政府服务民营经济发展的窗口单位，打造管理更完善、机制更健全、服务更优质的政务环境更需要我们时时自省自励。2019年，省政府营商环境考核七个指标，我局负责的全市“政务服务”和“建筑许可”两项指标分列全省第一、第四名，全市政务公开考评全省第一，但成绩已然翻篇，我们要以“全省最优、全国一流”总目标要求自己，着力“一网一门一窗一次”改革，着力工程建设项目审批制度改革，着力规范公共资源交易市场，着力政务环境问题整改和考评，内强素质、外树形象，进一步对标先进地市的经验做法，逐条逐项系统分析，结合自身实际精准借鉴，补短板、堵漏洞、强弱项，持续优化营商环境，助力民营企业更好发展。

优化营商环境，只有起点、没有终点。走进经济全球化的新时代，营商环境的竞争是全球性的竞争，更是一场自我的革新。“企业发展我发展，我与民企共繁荣”，让我们扛起新使命、展现新作为，以时不我待，只争朝夕的拼劲，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，打造营商环境“金字招牌”，按下经济发展“快进键”，开创民营经济更加美好的明天！（作者：荆门市行政审批局 孙慧）

来源：市优化人文环境专项工作组

责编：杜莉