为深入了解新冠疫情对荆门汽车制造业的影响，进一步推动汽车制造业产业链条上下游企业协同复工复产，国家统计局荆门调查队采用问卷调研（4家）和电话调查（7家）的方式，结合部门数据，对11家汽车及零部件生产企业进行了专题调研。
调研结果表明：荆门汽车制造企业复工情况良好，各企业在不同程度上都着力疫情自救和得到相关纾困政策的帮扶。但受全球疫情扩散影响，汽车消费需求低迷，国内代表性汽车制造企业延期复工复产，加之由于原材料及零部件供应不足等影响，汽车制造企业反映资金紧张、用工缺口大、出口订单取消导致产销量下降，利润下滑。企业期盼进一步加大惠企政策的精准实施力度，不断推动行业长远健康发展。
一、荆门汽车制造业经营发展现状与特征
荆门汽车制造行业近年来主要依托武汉沿长江上溯下延的新兴汽车走廊而布局发展起来的，尤其是前两年引入了猎豹汽车，虽然猎豹如今陷入停产困境，但是荆门的汽车制造及零部件生产相关产业，却因此借势而生，取得一定的发展。当前疫情背景下，荆门汽车制造行业发展呈现三大特征：
（一）起步较晚,块头不大。从总体上看，荆门汽车制造行业起步晚，发展处于基础阶段。目前全行业资产总计仅占全市规上工业资产总计的2%，年营业收入仅占全市规上工业营业收入的1.6%。截止2020年5月份，全市共有规上汽车及零部件制造企业26家，涉及整车制造、轮胎、新能源电池、汽车玻璃及其他零部件制造等行业，以汽车零部件加工为主，整车生产只有长丰猎豹汽车（已停产）和宏图改装汽车两家。
（二）复工达产比率高。目前，在调查的11家企业中，除安徽猎豹汽车有限公司荆门分公司于2019年6月因市场行情等多方面因素停产至今，其他10家汽车行业制造企业均已复工复产。其中，福耀玻璃（湖北）有限公司于2020年1月31日经荆门市新冠防控指挥部批准复工，生产江铃负压救护车玻璃，3月11日全面复工复产，截至4月13日，人员全部到岗。湖北玲珑轮胎有限公司于3月11日经荆门市新冠防控指挥部批准为第一批复工企业。项目一期全钢和半钢生产线已正式复产，已返岗906人，返岗率100%。钟祥集瑞专用汽车制造有限公司于3月15日复工复产以来，各类订单比较充足，全员上岗，满负荷生产。钟祥东弹汽车零部件有限公司于3月11日开始全面复工复产，当月完成产量1200吨，实现销售收入1000 万元。钟祥市明东消声器有限公司于2020年3月13日批准复工复产，成为钟祥市除“停不得企业之外”第一批获批复工复产企业，复产当月生产汽车排气系统7000余套，完成销售收入500多万元。目前公司仅承接的东风公司订单产品型号就达107个，数量预计达14万套，公司生产实现满负荷。
（三）发展后劲较足。如航特公司为特斯拉及蔚来汽车等国内外知名新能源汽车企业提供铝合金副车架产品，在保证强度韧性的前提下，大幅减轻车身重量，节约能源，提高车辆续航里程，采用低压铸造的方式生产大型铝合金副车架产品，在国内处于领先地位。从2020年湖北先进制造业重点投资项目来看，有玲珑轮胎投资54亿的荆门年产1446万套高性能轮胎及配套、亿纬锂能投资10亿的亿伟动力6GWh高比能磷酸铁锂储能电池、航特投资6亿的新能源汽车零部件等项目布局荆门，为荆门汽车制造业的长远发展奠定坚实后劲。
二、荆门汽车制造业经营发展存在的主要困难和问题
受宏观经济放缓、汽车市场趋向饱和、“国六排放”提前实施、新冠肺炎疫情等多种因素影响，汽车消费正处于低迷期，荆门汽车制造业企业经营发展也面临多重困难因素。
（一）后发劣势，在全省汽车产业布局中占位不优。从全省角度看，未来在全省的区域产业链布局及重点产业分布中，汽车制造行业重点布局主要是以“汉孝随襄十”汽车产业走廊为基础，依托现有汽车产业及新能源汽车产业基地，在武汉、襄阳、十堰、黄冈、宜昌、孝感、随州、荆州等地布局汽车及零部件产业，在武汉、襄阳、十堰、孝感、荆州、潜江等地发展新能源汽车、智能网联汽车，在随州、孝感等地开发专用车、特种车。荆门汽车制造业由于块头小、层次低，没有被纳入全省重点汽车产业布局，难以争取到汽车制造行业大企业、大产业链条在荆门投资设点，行业的总体带动力、优惠政策支持度相比周边地市而言，明显缺乏竞争力。
（二）外部环境不断恶化，营业收入总体下降。从大环境来看，近年来，我国汽车消费逐步走入低谷，2019年出现更大力度的下行。从汽车产量来看，2014-2019年，我国汽车产量波动变化。受政策因素和宏观经济的影响，2019年，我国汽车产量有所下滑，约为2572.1万辆，较2018年下降7.5%。2020年初，我国新冠肺炎爆发，对我国汽车制造业造成一定冲击。据国家统计局统计数据显示，2020年1-2月，我国汽车产量约为200.5万辆，较2019年同期减少45.8%。受外部环境影响，荆门汽车制造企业主营业务收入大幅减少。1-5月全行业实现主营业务收入13.2亿元，同比下降34.3%。在4家问卷调查企业中，只有2家产能恢复到正常水平的90%-100%，3家企业订单量与疫前比下降10%-50%，营业收入与去年同期比普遍下降10%以上。
（三）原材料供应不畅，生产成本上升，效益下降。由于国外发生新冠疫情后，多国封国或关闭港口，导致原材料进口受阻、产品出口外销下滑、订单取消、到期货款延迟拒付、项目推迟停工等情况发生。如荆门宏图特种飞行器制造有限公司有6个国外项目停工，涉及金额7亿元人民币。一是原材料供应不畅。如福耀玻璃（湖北）有限公司部分原料进口受疫情影响供应受阻，为保障进口物料供应，企业每周不断加强与供应商联系。但按目前订单预测，企业仓库库存与在途库存仅满足至6月份的生产。二是生产成本上升。1-5月，荆门汽车制造业全行业单位成本费用为97.73元，同比上升3.2%。问卷调查的4家企业中，有2家反映生产成本与疫前比上升，2家基本持平。三是营业利润下降。1-5月荆门汽车制造行业实现利润总额0.3亿元，同比下降75%。
（四）受海外疫情影响，出口产品订单下降。问卷调查的4家企业中，有3家反映出口订单量与疫前比下降10%以上，2家反映产品价格与去年同期相比下降。其中，湖北航特装备制造股份有限公司两轮车制动产品主要出口印度，目前印度进口主机厂受疫情影响处于半停工状态，导致制动产品五月出口量大幅下降；出口加拿大的汽车零部件产品，由于疫情导致的停工，五六月订单量大幅下降。湖北玲珑轮胎有限公司受美国股市及货币贬值影响，欧美客户资金困难无法按时发货。意大利、法国等国家封港封边境，导致欧洲客户无法接收货物，西班牙等国家公民被限制外出，公共场所及仓库关闭，导致订单被取消。湖北航特装备制造股份有限公司因主要国际客户相继于3月下旬停产，导致企业大量订单交期延后，资金占用压力增大，库存积压风险增加。钟祥市明东消声器有限公司主要为东风汽车公司供货，受疫情影响，产量减少，供货推迟，与韩国公司的合作项目暂停。湖北京峻汽车零部件有限公司出口美国驰派达的产品也受到了一定程度的影响。
（五）资金压力大，用工存在缺口。问卷调查的4家企业中，3家企业表示存在资金紧张压力，用工缺乏。钟祥东弹汽车零部件有限公司反映：一是融资难，主要是企业融资中抵押物价值不足，技术改造所需的资金1500万元无法贷款实现，导致企业产品结构调整、装备升级进度迟缓。二是用工缺口较大。
三、荆门汽车制造业当前享有的优惠政策和自救措施
（一）政策优惠到位。除长丰猎豹以外，其他10家汽车企业不同程度都享受到了政府低息贷款、社保减免、降低用电成本、失业保险稳岗返还等惠企政策的支持。其中：湖北玲珑轮胎有限公司在稳岗补贴与医保降低费率两个方面预计减免资金190万元；福耀玻璃（湖北）有限公司在降低用电成本、社保减免、医保降低费率、一次性吸纳就业补贴等方面预计节约资金700余万元；湖北航特装备制造股份有限公司已享受社保减免、降低用电用水用气成本等政策，且已与中国银行就贷款事宜达成协议；钟祥集瑞专用汽车制造有限公司已申报1-3月土地使用税、房产税疫情困难企业免缴申请；钟祥东弹汽车零部件有限公司已享受企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险企业承担部分全免、医疗保险企业部分半免等政策，每月降低成本11.10万元，获返失业保险稳岗金2.96万元，获得增值税增量留抵退税，降低税收40.26万元，降低用水用电用气成本，水降570元/月，电降1.5万元/月，获得工行钟祥开发区支行发放的信用贷款300万元，及农商行给予年利率5.2%的500万元低息贷款优惠，降低融资成本16.75万元。其他凯尔信、京峻汽配、众和鑫源、和承汽配等企业已收到地方劳动就业局退回的2019年失业保险费。京山市对参保职工500人以下的企业直接按上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还，凯尔信、京峻汽配、和承汽配等企业已收到社保缴费单位减免部分。金融机构已为众和鑫源等公司的到期贷款办理了延期手续。
（二）自救措施得力。面对疫情的负面影响，各企业积极自救，推动复工达产。如钟祥东弹汽车零部件有限公司疫情期间实行厂区消毒——洗手消毒——测温登记，配发口罩，错峰上下班，坚持日报告、零报告。2月1日企业接到江铃福特急需30台负压救护车悬架系统部件任务，在相关部门全力支持下，召回26人启动应急生产方式，利用一周时间加班加点，将第一批产品顺利交付主机厂装车驰援武汉火神山医院，受到了江铃福特高层的一致点赞。从3月11日开始，公司实现满负荷生产，3月当月完成产量1200吨，实现销售收入1000 万元，目前设备开车率达到100%。福耀玻璃（湖北）有限公司通过订单整合、人员整合，合理安排员工休息，对未开启设备进行计划性检修和设备保养，确保开线时能够正常运转，全面梳理公司内部制度和流程，提高业务效率，寻求客户可拓展业务，积极对接政府惠企政策等措施，达成顺利生产的目的。
四、政策建议
汽车制造业是国民经济的支柱产业，生产零件众多而产量大，可以带动相关行业全面发展，提供大量就业机会，有巨大市场潜力，是高新技术争相应用的强大载体，荆门汽车制造业虽然起步晚，但发展前景可期。针对存在的问题和当前疫情的突发影响，建议：
一是进一步加大汽车产业复工企业扶持力度。为支持鼓励汽车制造企业抢抓时间，助推汽车制造企业实现满产高产，建议继续出台相关针对性扶持政策，对上半年行业内税收明显增长企业、高产增产企业、电量快速增长企业实施奖励，对汽车制造企业员工返岗交通费用给予补贴，对员工加班进行补助。
二是进一步加大汽车产业惠企政策兑现力度。今年新冠肺炎疫情发生后，国家出台了多项企业复工复产方面的税费优惠政策。要加大政策宣传力度，采取成立专班专人对接，及时落实相关税费优惠、融资贷款、稳岗就业等惠企政策，切实帮助汽车制造企业降低疫情冲击与影响。
三是化“危”为“机”，做大做强汽车制造产业。危殆之时往往孕育着新的机会。随着疫情转入常态化防控，我国加快推进“新基建”和新能源汽车产业发展，“绿色化、智能化、网联化”将成为汽车产业转型发展的三大主题，既包括作为智能化基础的互联网化、物联网化、大数据化等，同时也包括服务于汽车设计、制造、销售、售后环节的网络化，还包括服务于驾驶者的办公、休闲、娱乐、购物等工作生活的“移动式服务”。有关部门要积极对接“新基建”，鼓励汽车制造企业加强自主研发和先进技术导入，大力招商引资，积极引入汽车产业及配套关键零部件、制动防抱死系统、尾气处理、传感器等生产企业，探讨与国外先进零部件生产企业合作。不断引进品牌厂商，突破引进发动机、变速箱、电子电控系统等关键零部件技术，以及新能源汽车整车设计、动力电池、驱动电机、电控系统等关键技术，加快完善汽车零部件配套体系，提高产能及利用率，扩大市场占有份额，将荆门打造成为品类齐全、规模较大的汽车制造业基地。（作者：国家统计局荆门调查队）
来源：市优化人文环境专项工作组
责编：杜莉
