创建人民空军是共产党人多年的梦想。在艰苦的战争岁月，我军由于没有空军，没有制空权，为此付出了沉重代价。随着中国革命和战争形势的发展，加上在抗日战争后适时组建东北航校的前期准备，组建空军的条件已基本具备。

刘亚楼受命组建空军

毛泽东和周恩来非常重视空军组建工作。在谈到组建空军人选时，周恩来问：“主席认为由谁来组建空军呢？”对于空军这个技术性很强的特殊军种领头者的人选，毛泽东是经过慎重考虑的，最后他锁定了刚上任的四野十四兵团司令员刘亚楼。

毛泽东说：“让刘亚楼来干！”周恩来会心地笑了，“我也是这个意思……”原来他们心目中的人选同是刘亚楼。毛泽东说：“刘亚楼在苏联留过学，据说，俄语说得很不错，回国后又兼任过东北航校校长，对航空有所了解，我看他是未来空军司令的最合适人选。”“好，那就这样定吧！”毛泽东和周恩来商定了未来新中国空军司令员的不二人选。

然而，出乎意料的是，林彪给中央发电不愿意放人，请求让刘亚楼上前方指挥作战，并讲“如亚楼留中央不来，我们前线指挥甚感困难”。刘亚楼本人也以“学陆军不懂空军”为由加以推辞。但这些都没有动摇毛泽东的决心。

这时，第四野战军和各兵团遵照中央军委的命令，由平津地区出发南下。第十四兵团的其他领导和部队随即启程去汉口，刘亚楼因处理原东北野战军司令部的一些移交工作和组建十四兵团机关暂留北平，原想等待兵团机关组建有了眉目再带机关南下。正当刘亚楼打点行装准备南下时，突然接到中央军委的通知，让他停止南下，到毛主席的住地领受新任务。

刘亚楼接令后马上乘吉普车赶往毛主席住地。当他走进办公室，毛主席就迎上来指着他说：“刘亚楼，你仗打得不错，又在苏联吃了几年面包，要你从陆地上天，负责组建空军怎么样？”刘亚楼回答：“主席，我在苏联是学陆军的，怕做不了啊！”毛主席说：“好嘛！还有你刘亚楼怕的事？不是有句老话吗？‘知其不可而为之’。我就是要你这个自认为做不了的人做。”“那我只有边干边学，边学边干了。”刘亚楼回答。毛主席说：“我们经历了长期的革命战争，我们打赢了，快要打出一个新中国来了，靠的完全是陆军打地面战争。而在第二次世界大战中，交战双方都有万架以上的飞机用于战场上，空军在现代战争中的作用越来越重要。我们可不能没有空军啊！”

毛主席继续说道：“在延安的时候，就有人建议我们成立航空队，可是，那时我们还没有条件成立空军。现在好了，已经培养出来一些人，有了广阔的天地，又接收了国民党留下的一些基地和设备，建立人民空军的基本条件已经具备。”

周恩来在收到毛泽东1949年7月10日的来信后，便于第二天约见刘亚楼，传达毛泽东的指示，并责成刘亚楼提出空军主要领导干部人选和领率机关组成方案。

刘亚楼接受任务后，马上与军委航空局局长常乾坤、政委王弼等研究，提出了空军主要领导干部人选及领率机关的组成方案，并立即上报中央军委。该方案拟定空军领率机关由第四野战军第十四兵团机关加上军委航空局的人员组成。

中央军委及时批准了空军领率机关的组成方案，并于7月26日电告第四野战军，同时进一步指出：必须以建立空军为当前首要任务，准备一年左右可以用于作战。

刘亚楼由此离开了第四野战军，带着中央军委的重托，肩负起新的使命，全力以赴投身人民空军的创建工作。

1949年六七月间，中央军委决定设立中国人民解放军空军司令部。1949年10月25日，中央军委正式任命刘亚楼为空军司令员，萧华为空军政治委员兼政治部主任，王秉璋为空军参谋长。11月1日，中央军委又任命常乾坤为空军副司令员，王弼为空军副政治委员。

按照中央军委批准的方案，空军领率机关由第四野战军第十四兵团司令部及直属部队加上军委航空局的人员组成。随后，第四野战军第十四兵团机关2515人，由参谋长何廷一、组织部长王平水率领，于8月19日由武汉抵达北平，10月下旬与军委航空局合署办公。

关于空军的名称问题，总参谋部专门向毛主席写了报告，提出称“中国人民解放军空军司令部”和“中国人民空军司令部”两个方案。11月6日，毛泽东主席批示：“称为中国人民解放军空军司令部，海军亦照此定名。”11月9日，聂荣臻代总参谋长向毛主席报告，空军领率机关正式成立的条件已经具备。

1949年11月11日，中央军委致电各军区、各野战军：中国人民解放军空军司令部现已宣布成立，原军委航空局即行撤销取消，原航空局所有干部及业务均移交空军司令部接收。军委航空局是人民空军领率机关的前身。它组建后仅仅存在了短短七个多月的时间，却做了大量的工作，为人民空军的正式组建作了直接准备。后来，中央军委确定，1949年11月11日为中国人民解放军空军成立日。

（摘自《新中国空军创建纪实》，原文刊载于《百年潮》2019年第10期；作者系空军某部原政委）

来源：百年潮

编辑：刘哲

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