上半年，掇刀区积极发挥先导作用,带动市级领跑，围绕建成荆门高质量发展的核心增长极，全力服务企业发展、加大项目推进力度，经济发展势头较好，发展后劲充足，经济运行总体保持稳定恢复，稳中向好的态势。

一、主要经济指标完成情况

上半年，实现地区生产总值150.58亿元，同比增长32%；规上工业增加值同比增长43.40%，较2019年同期增长20.5%；固定资产投资完成113.57亿元，同比增长76.74%；社会消费品零售总额40.01亿元，同比增长38.7%；一般公共预算收入10.37亿元，同比增长47.4%；高新技术产业增加值30.76亿元,高新技术产业增加值占GDP比重21.7%。

二、主要特点

初步核算，上半年第一产业实现增加值5.29亿元，同比增长18.5%；第二产业实现增加值88.91亿元，同比增长37.4%；第三产业实现增加值56.38亿元，同比增长25.9%。三次产业结构由上年的4.2：56.3:39.5调整为3.5:59.1:37.4。

（一）农业经济平稳运行。一是种植业稳中有升。油菜种植面积22.65万亩，较上年增加0.55万亩；油菜籽产量35416吨，同比增长0.2%；油菜总产值19833万元，较上年增加2153万元。小麦种植面积0.5万亩，较上年增加0.1万亩；小麦产量1100吨，增长22.2%。二是畜禽生产较好。出栏生猪5.08万头，增长0.2%，出栏肉牛0.09万头，下降4.01%，出笼肉禽94.4万只，增长32.81%，禽蛋产量0.164万吨，增长21.24%。三是水产品供应充足。全区池塘养殖面积5.02万亩，主要发展青、草、鲢、鳙等常规品种，重点发展黄颡鱼、乌鳢、小龙虾、龟、鳖等名优品种。全区水产品总产量6664吨，下降13.43%。

（二）工业经济稳定恢复。一是行业增长面广。全区28个行业大类中有26个行业增加值保持增长，增长面达92.9%。六大主导产业中，新能源新材料和再生资源利用与环保增加值分别增长90.6%和66.1%，分别拉动规上工业增长7.3和14个百分点。二是轻、重工业结构改善。轻、重工业结构由上年同期的19.2:80.8调整为25.5:74.5，轻工业提高6.3个百分点。三是新兴产业高增长。高技术制造业蓄势待发，高技术制造业增加值同比增长59.8%，较2019年同期增长80.3%，总量占全区的7.3%，较上年同期提高0.7个百分点。四是企业效益较好。全区规上工业企业实现营业收入359.1亿元，同比增长52.5%；实现利润总额21.5亿元,扭亏为盈20.5亿元；亏损企业31家，下降18.4%，企业亏损总额0.9亿元，下降90.5%；营业收入利润率为6.0%，增长5.5个百分点；每百元资产实现营业收入208.6元，同比增加56.9元，每百元营业收入中成本78.0元，同比减少2.4元。

（三）投资增长持续发力。一是房地产投资拉动作用较好。全区房地产开发投资占固定资产投资的比重为22.9%，拉动全区固定资产投资增长24.5个百分点。二是高技术制造业投资大幅增长。全区工业投资同比增长111.0%，其中技改投资同比增长265.7%，高于全区投资增速188.96个百分点。高技术制造业投资同比增长185.3%，高于全区工业投资增速74.3个百分点。三是民间投资增长明显。全区民间资本完成投资同比增长107.3%，高于全区投资增速30.56个百分点，占全区投资比重为89.2%，较上年同期提高13.2个百分点。

（四）财政收入增势较好。从收入增速看，一般公共预算收入增幅高于全市平均水平0.2个百分点。从收入质量看，税收收入占一般公共预算收入的比重为90.4%，高于全市平均水平15.7个百分点。从税收收入增长看，地方税收收入完成9.37亿元，同比增长52.6%，较上年同期增收3.23亿元，增幅较上月提高7.9个百分点。从主体税种支撑看，三大主体税种完成税收5.41亿元，增收1.56亿元，同比增长40.7%。从重点监测企业支撑看，133家重点监测企业实现全口径税收10.03亿元，同比增长49%，总量占总税收收入的63.7%，对总税收收入的贡献率为65.4%，拉动总税收收入增长30.9个百分点。

三、存在的问题

（一）农业生产成本提高。一是化肥和除草剂价格上涨。45%复合肥由上年1900元/吨上涨到2850元/吨，尿素由上年同期1800元/吨上涨到2800元/吨，除草剂草甘膦95%原药由上年同期2.3万元/吨上涨到4.9万元/吨，商品零售价上涨10%左右。草铵膦原药由上年同期13万元/吨上涨到19万元/吨，零售价上涨30%左右。二是饲料原料价格继续上扬。玉米均价为3元/公斤，同比增长42.9%；豆粕为3.9元/公斤，增长21.9%。蛋鸡配合料为3.3元/公斤，增长32%。

（二）工业增长动力不足。一是结构制约犹存。石油加工业占全区的40%以上,影响大。石化行业增加值增速仅18.6%左右，低于规上工业24.8个百分点。二是新的增量欠缺。上半年没有新进规企业，上年年底进规的10家企业规模小，仅拉动工业产值增长2.7个百分点。在库传统企业占比大，没有进行扩规，总体平稳。三是综合能源消费量居高不下。全区综合能源消费量为158.15万吨标煤，较上年同期增长17.1%，较2019年同期增长43.3%。

（三）固定资产投资恢复程度不理想。一是项目个数少。全区在建500万元以上投资项目仅149个，其中，亿元以上项目仅86个，而本年入库新项目仅59个，其中，亿元以上项目30个，较2019年同期减少6个。二是结余投资少。有结余投资的项目少，有结余投资的项目97个，占全区项目的65.1%，结余投资过亿元的33个，结余投资过5亿元的仅6个。结余投资总量少，500万元以上投资项目结余投资为127.15亿元，剔除3个停建项目后，实际的结余投资为110.79亿元，少于2019年同期74.58亿元。三是商品房去库存压力大。商品房销售面积为20.94万平方米，仅恢复至2019年同期的62.3%，但本年商品房待售面积却高达36.47万平方米，较2019年同期增长28.4%，商品房销售面积增速趋缓但待售面积却逐年提高。

（四）商贸稳定增长压力较大。一是从数据表现看，恢复程度低于全市、回落幅度高于全市。社零额恢复至2019年同期的92.6%，但低于全市1.7个百分点。1-6月全区社零额累计增速较1-3月回落88.2个百分点，回落幅度大于全市（回落 19.2个百分点）69个百分点，后期回落趋势将持续。二是限上商贸企业“退多进少”。全区商贸企业进限为0；截至6月，全区退库企业6家，无新的增长点，将持续影响社零额增速。三是限额以上企业结构不合理。一方面限上批零住餐企业结构单一，新生动力不足，受个别企业影响大。另一方面限额以上商品类别涉及品目不全，存在空白，缺乏日常生活高消费商品。

（五）城乡居民增收有难度。一是经营净收入增长缓慢。一方面劳动力成本上升、原材料价格上涨以及交通运输、存储等相关服务类价格上涨，使得经营成本提高，私营企业、个体工商户普遍感觉压力较大，加之小微企业、个体经营户融资难等问题日益凸显，经营风险增加导致城镇经营净收入的增长缓慢，使得城镇居民经营净收入收益受限。另一方面城镇和农村网购消费能力增强。网络消费频率提高、消费比例加大，对本地实体店带来冲击，在一定程度上抑制了本地城镇居民经营净收入的增加。二是农村工资性收入占比下降。农村工资性收入由2021年一季度的58.4下降到55.2%，务工收入一直是掇刀区农民收入的主要来源，而现有大多数工厂企业招工要求越来越高，农民工普遍文化素质不高，企业难招工，农民难就业，存在摩擦性失业风险。三是传统农业增收困难。传统农业生产进入高成本阶段，农资价格、人工成本继续上涨，且中间收购商强强联合，压低收购价格，造成传统农业收入难增加。

四、对策建议

（一）抓招商引资增强后劲。一是围绕重点产业、龙头招商。紧盯六大主导产业，推行产业链招商、龙头招商、以商招商，再引进一批龙头企业、上市公司、行业领军企业，推动产业集群积聚发展。特别是重点培育化工循环、以汽车为主的装备制造等两大千亿产业，打造“华中锂电之都”，申报全国高端原料药生产基地。二是围绕高技术产业项目招商。发挥区域优势，大力引进电子信息、医药制造等高技术产业项目，延伸产业链，形成集聚效应，提升产业发展优势，增加区域产业厚度。三是围绕现价产业体系，扩大招引引资范围。多频次、多场次招商，以我区有优势的化工、装备制造等产业主攻方向，落实好产业链延长制，绘制产业链、产业图谱，按照缺什么引什么，弱什么补什么的原则，加快引进产业链关键环节、上下游配套企业，农业和服务业等产业项目，不断壮大产业吸引力，构建完整的现代产业体系，带动整个经济发展。

（二）抓工业增长稳定底盘。一是强化服务力度。各包联单位要深入企业，解决企业面临难题，确保企业生产、经营的正常运转，推动企业健康快速发展。二是注重企业培育。各职能部门要加大对小微企业的扶持和培育，经信要做好排摸和梳理；发改牵头确保项目早开工、早投产，让企业早达标，更早形成增量，提升新增企业贡献率。三是加大转型力度。引导企业实施“设备换芯”“生产换线”智能化改造，依托荆门石化建设百万吨特种油基地和百万吨化工基地，推进荆门石化产业转型升级，提高产品核心竞争力。四是降低生产成本。面对企业原材料价格上涨、用工难、物流成本高的难题，搭建本地企业供需产品的信息库平台、精准有效的招工平台，降低公路通行成本及铁路货运收费等优惠政策，培育好高效骨干物流企业，降低运营成本。

（三）抓项目建设提升动能。一是加大盘活现有存量力度。对于已实施的项目要千方百计加快进度，抓住机遇，提高效率，确保快跟踪、快落地、快开工。二是加大项目保障力度。加大土地、资金、人力等要素保障力度，全力打通项目建设的“堵点”，缩短项目建设时间，保证项目如期完工并投产。三是及时申报项目入库。发改部门要组织各镇（街道）及相关部门对照市级城建计划、用地计划、对由市级投资的基础设施项目以及民间投资进行入库指导，督促这部分项目应统尽统。四是加强统计基层基础工作。各镇（街道）、各园办要迅速指导项目单位建立项目投资统计台账，严格按照企业现有资料上报统计数据，做到联网直报平台、原始报表、台账资料三个一致。

（四）抓商贸培育扩大内需。一是培育消费新热点，打造消费新模式。目前全区消费品市场对汽车类、石油及制品类依赖性较大，应加大力度培育新的消费热点。相关部门应根据全区的经济发展状况、居民收入水平、产业优势、消费升级特点等情况研究出台相关政策，带动家电、家居、建材、以及教育、旅游、文化、养老、健身等新的消费热点，针对居民新消费习惯与消费水平提升高品质服务及商品的供给。二是深挖企业发展潜力，培育扶持企业达规入限。商务部门要牵头做好规下企业的走访调查和数据摸底工作，深入挖掘限上商贸企业和限上个体户的发展潜力，重点扶持年度新成立的有特色、有品牌、就业收纳能力强的商贸流通企业，引导发展成为限上企业。重点培育好邻居等商超企业、雄隆电器等家电企业、湖北农谷电子商务等电商企业尽快达标入库，形成新的规模零售额增长点。三是扶持政策要持续发力，营造良好的营商环境。各项惠企政策要保持延续性、可持续性，以巩固经济恢复基础，释放内需潜力。一方面完善政策体系，加大政策协调配合和落实力度，优化消费市场环境，进一步促进消费市场快速恢复。另一方面延续各项减税降费政策，进一步降低市场经营主体经营成本。有针对性研究出台促进消费的政策，着力满足刚性需求、引导外部需求、开发潜在需求。

来源：荆门市统计局