思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。在中国共产党成立一百周年之际，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）。这是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对新时代加强和改进思想政治工作作出的全面部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进思想政治工作的重要论述，深刻领会《意见》出台的战略考量、部署的重大任务、指明的实践路径、实施的依靠力量，切实把思想和行动统一到文件精神上来。

战略考量

贯彻习近平总书记关于加强和改进思想政治工作重要论述和党中央决策部署的重大举措。党的十八大以来，党中央把思想政治工作摆在突出位置，采取一系列重大举措加以推进。习近平总书记亲自谋划、亲自部署，在多个重要会议、重要场合发表一系列重要讲话，作出一系列重要论述。习近平总书记强调，思想政治工作“只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对”，要“把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作”，要“完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式”“因事而化、因时而进、因势而新”。习近平总书记的重要论述，深化了对思想政治工作规律性的认识，为我们做好工作指明了前进方向、提供了基本遵循。制定实施《意见》，就是要把这些规律性认识加以系统化制度化，将习近平总书记的重要论述、党中央的决策部署落细落小落实。

全面建设社会主义现代化国家的紧迫任务。习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这一目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。制定实施《意见》，就是要在新的赶考路上面对各种风险挑战时，更好发挥思想政治工作传家宝和生命线作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

培养担当民族复兴大任时代新人的必然要求。马克思主义认为，人的自由而全面的发展是社会发展的根本目标。我们党一直强调培养又红又专的社会主义建设者和接班人，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。在此基础上，党的十九大进一步提出培养担当民族复兴大任的时代新人。制定实施《意见》，就是要聚焦培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，铸魂育人、立德树人，使全体人民在思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养、精神状态等方面适应新时代、展现新风貌，担负起中华民族伟大复兴的历史使命。

推动新时代思想政治工作守正创新发展的内在需要。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视思想政治工作，形成了一系列重大方针原则和重要工作遵循，汇聚起“唤起工农千百万，同心干”的强大力量。毛泽东同志指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”邓小平同志指出：“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”进入新时代，思想政治工作有效发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。制定实施《意见》，就是要坚持继承和创新相统一，对长期有效的原则要求予以重申，对探索积累的经验做法加以提炼，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。

重大任务

坚持用创新理论教育人民。一个民族要走在时代前列，一刻也不能没有科学的理论思维，一刻也不能没有正确的思想指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指引。这是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的关键所在。《意见》紧紧抓住用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民这一首要任务，提出健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系，并从理论学习、理论研究、理论普及以及落实意识形态工作责任制等方面作出部署，推动全党全社会不断坚定政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。

坚持用理想信念引领人民。对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心，是共产党人安身立命之本，是人民群众精神力量之源。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”、得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。《意见》着眼推动理想信念教育常态化制度化，提出要引导广大党员、干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，面向全社会广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，帮助人们解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

坚持用主流价值浸润人民。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。近年来，我们在培育和践行社会主义核心价值观上下了很大功夫，主流价值的引领力、辐射力显著提高，涵养了党风政风，凝聚了党心民心，提振了民族精气神。但立物易、立心难，做好这项工作关键在“长”“常”二字。《意见》坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，从教育引导、实践养成、制度保障等方面作出部署。要在广泛认知的基础上，更加注重坚定价值观自信，以思想自觉引领行动自觉；在发挥好现有法律法规作用的基础上，更加注重系统推进入法入规，用良法善治立规明矩；在贯穿结合融入的基础上，更加注重发挥引领作用，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

坚持用伟大实践激励人民。一百年来，我们党始终牢记和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，历经千辛万苦，攻克千难万险，团结带领中国人民浴血奋战、发愤图强、改革开放，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。苦难辉煌的过去鼓舞斗志、启迪智慧，日新月异的现在坚定信念、凝聚力量，光明宏大的未来指引方向、催人奋进。《意见》以高度的历史自觉、坚定的历史自信，把昨天、今天、明天贯通起来，强调要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育，教育引导人们深刻认识到中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，不断增强听党话跟党走的坚定性自觉性。

实践路径

突出政治性思想性，引领各类群体。新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。人民群众的理想信念、精神状态和人心所向，最终决定中国特色社会主义的成色和成败。思想政治工作从根本上说是做人的工作、做群众工作。《意见》着眼做好各类人群思想政治工作，强调要开展思想政治引领行动，把广大群众团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下。要适应党员干部、工人农民、妇女儿童、青年学生、知识分子，以及各类统战对象、特殊群体等群众的思想特点，强化思想引领、信念引领、岗位引领、品德引领，通过强有力的思想政治工作把十四亿多中国人民团结起来、凝聚起来，朝着共同目标奋勇前进。

坚持强基础固根本，夯实基层阵地。思想政治工作的服务对象在基层、工作主体在基层、任务落实靠基层，必须坚持重心下移、资源下沉，进一步调动各方面积极性，使基层思想政治工作强起来。企业、农村、机关、学校、社区、网络都是基层思想政治工作的重要阵地，新时代文明实践中心、县级融媒体中心和“学习强国”学习平台等都是群众身边的思想教育大课堂。《意见》对提升基层思想政治工作质量和水平、建强用好“两中心一平台”等文化设施和基地作出部署，推动更好守护基层阵地，满足群众文化需求，增强人民精神力量。建设基层思想政治工作示范点，是新时代加强和改进思想政治工作的重要抓手。要按照思想教育经常开展、文化活动参与广泛、服务群众精准精细、阵地建设规范适用、人员队伍稳定专业、工作体系网格覆盖的要求，探索形成一批可引领、可推广、可持续的先进经验和典型做法，以点带面推动基层思想政治工作实现重点突破、全面提升。

增强时代感实效性，创新方法手段。随着时代发展和实践演进，思想政治工作的环境、对象、范围、方式等都有许多新的变化。《意见》着眼融入新时代、满足新要求、解决新问题、开创新局面，坚持用创新思维寻求攻坚之法、破难之策，从舆论引导、主题实践、文化涵养、典型示范、人文关怀等方面作出部署。要坚持问题导向和目标导向相统一，创新思想政治工作的思路理念、运行模式、方法手段，把显性教育与隐性教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导结合起来，因地、因人、因事、因时制宜开展工作。要用好现代信息技术手段，学会通过网络走群众路线，推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合。要坚持虚功实做，多采取抓项目、办实事的做法，提高群众的关注度和参与度。

注重常态化长效化，完善体制机制。体制机制建设带有全局性、长期性，是管根本、管长远的重要举措。《意见》坚持战略眼光、系统思维、整体观念、长远规划，对建立思想政治工作测评体系、构建共同推进思想政治工作的大格局、提高科学化规范化制度化水平等作出部署。今年是“宣传工作机制创新年”。要抓住有利契机，注重从机制上谋创新、抓创新，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的新时代思想政治工作制度体系，以体制机制创新提升发展“加速度”、增强制度“硬约束”、注入工作“持久力”。

实施力量

各级党组织把主体责任扛起来。思想政治工作是治党治国的重要方式，是各级党组织的基本职责。要提高政治站位、深化思想认识，深刻把握思想政治工作的极端重要性，把加强和改进思想政治工作作为一项重大政治任务和经常性、基础性工作切实抓紧抓好。强化党委（党组）主体责任，建立健全思想政治工作责任制，制定工作责任清单，落实定期分析报告制度，把思想政治工作贯穿党的建设始终、国家治理始终。思想政治工作和意识形态工作紧密相关、内在统一，要把二者统筹起来，做实做细两个责任制落实情况监督检查，推动各级党组织把主体责任承担起来，把各项任务落到实处。

有关部门把工作力量聚起来。思想政治工作是党的全面领导的具体体现，必然也必须落实到各地区、各部门、各行业，与各方面工作紧密结合起来。如果抓不好结合，就易造成“两张皮”“对台戏”，就会导致“一手软、一手硬”。积极推动各有关部门把思想政治工作作为分内之事、应尽之责，与业务工作一同决策部署、一同推进落实、一同考核评价，形成同频共振、同向同行的强大正效应。发挥各自优势，在规划编制、政策衔接、标准制定、工作实施、评估检查、经费保障等方面加强统筹协调，形成齐心协力、齐抓共管的强大合力。

思政队伍把工作本领强起来。为政之要，惟在得人。配齐配强思想政治工作骨干队伍，充实优化兼职队伍，不断壮大志愿服务队伍，专兼结合、三军协同，聚天下英才而用之。有计划有步骤地开展脚力、眼力、脑力、笔力的教育培训，练就高素质、好把式、真功夫，培养行家里手、打造“精兵劲旅”。完善激励机制，深化思想政治工作人员专业技术职务评聘制度改革，表彰奖励先进集体和先进个人，关心爱护基层政工干部，创造有利于队伍稳定发展的良好环境。

亿万人民把奋斗意志鼓起来。充分调动群众的积极性主动性创造性是思想政治工作的出发点和着眼点。抓好《意见》的宣传阐释工作，指明方向、点明任务、讲明要求，引导人们领会精髓要义、把准精神实质。贴近群众生活和思想实际开展思想教育，善于使用通俗语言回应关切，善于搭建便捷平台开展活动，善于通过互动交流凝聚思想共识。在解决实际问题中解决思想问题，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，建立健全“我为群众办实事”长效机制，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，通过实际问题的解决赢得信任、赢得支持。尊重群众首创精神，总结有益做法和创新经验，激发内生动力，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

（作者单位：武汉大学马克思主义学院）

来源：《党建》杂志

编辑：郑芸

审核：杜莉

三审：黄韶光