能源工业作为贵州省既能促进自身发展，又能为全国作出贡献的传统支柱产业，贵州省委、省政府高度重视该产业的发展。今年，贵州省印发的《关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》明确提出，到2025年，形成全国重要的能源基地。贵州将着力构建绿色低碳、安全高效、持续稳定、量足价优的现代能源体系，并积极申建全国新型综合能源战略基地。
推进能源工业运行新机制，保障能源供应安全。实施煤电扩能增容提质行动，加快煤矿智能化建设，优化煤炭产能产品结构，推动煤矿改造提升和大中型煤矿建设，科学有序发展露天煤矿，推广使用煤矿机器人、智能化采掘工作面、5G井下技术，提升产能利用率，生产煤矿综采综掘基本实现智能化；推动发展能源产业集群，挖掘发展动力新空间，加快实现发展动力转换。在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，全力保障电煤供应；优化发展水电，对具备条件的小水电站实施绿色改造；加大水电机组项目扩容升级力度，积极推动抽水蓄能项目建设。吸收能源工业运行新机制的好经验好做法，并与时俱进持续深化。继续实施电煤保供、电煤储备、中长期协议、发电权交易奖补政策；推动构建“煤电网用”产业链利益联结机制；探索水火发电权交易机制、煤电联营机制、能源直接交易机制、能源产业联动机制、能源区域合作机制，推动能源工业利益更加紧密联结。
抓好新能源产业发展，重点抓好光伏、风电等项目建设。近年来，贵州风电、光伏发电项目实现了跨越发展。一是大力发展光伏发电。在资源禀赋好的区域建设一批规模化集中式光伏基地；合理利用水电通道，加快水风光一体化发展；鼓励发展分布式光伏，建立光伏+农业的稳定合作模式，继续探索农业品种，因地制宜发展农光互补，整县推进分布式光伏中全力助力乡村振兴，推动全省光伏产业实现高质量发展。二是稳步推进风电发展，积极探索发展生物质能发电。满足生态红线要求，适度有序发展集中式风电；加大已投产风电场低效风机机组改造力度；支持企业通过风机替换升级的方式，推进风电场低效风机改造；鼓励发展分散式风电；积极推广生活垃圾焚烧发电，利用贵州省较为丰富的农林生物质资源，因地制宜发展生物质发电，提高生物质能利用效率和效益。三是加大煤层气、页岩气勘探开发力度，确保重点时段天然气供应。重点推动毕水兴煤层气产业基地、遵义—铜仁页岩气示范区增储上产；按照“十四五”规划布局，持续完善推进天然气产供储销体系建设；有效控制天然气价格水平，巩固并扩大当前贵州省天然气价格在周边省份的比较优势，推动进一步降低工业用气成本；督促管道燃气特许经营企业做好供应服务，研究探索城镇燃气配气管网公平开放工作。四是加快推动地热能勘探开发利用。推进主要城镇区域浅层地热能资源勘查评价，支持有条件地区开展中深层地热能资源勘查评价，推动不同利用方式的试点示范项目建设。五是积极探索氢能示范应用。因地制宜梯层式发展煤焦化副产制氢、规模化可再生能源制氢和煤制氢、可再生能源电解氢。
大力推动现代能源产业绿色低碳发展，为贵州生态文明建设提供绿色动力。低碳化也将是贵州“十四五”能源重要发展方向之一，清洁能源将为促进生态文明建设发挥重要作用。一是积极推动电网绿色发展，全力支持新能源接入并网，全力畅通并网通道，保障清洁能源消纳，推动绿色电能消费，创造经济效益的同时创造生态效益，进一步提升清洁能源资源优化配置能力，持续推进西电东送。二是大力实施综合数字能源建设。以能源安全新战略为引领，按照国家“碳达峰、碳中和”要求，推动全省能源数字化智能化发展。推动煤、火、水、风、光、地热能、非常规天然气、核能等多种能源协同发展，建构新型能源综合体。积极开展综合能源服务。创新开展供电、供热、供气、供冷等综合能源服务，实现能源梯级利用、循环利用和综合利用。推进综合智慧能源项目，建设综合能源补充服务站，提供加油、充电、加气、加氢和加甲醇等一站式能源服务。三是大力推动煤炭产业安全绿色智能高效发展。贵州省煤炭工业要全面推进煤炭智能绿色开采及清洁高效利用，加快建设以智能、绿色、低碳为特征的现代煤炭工业体系，促进煤炭工业高质量发展。四是落实好今年9月初出台的《贵州省风电光伏发电项目管理暂行办法》，进一步加强和规范项目建设管理，以实现全省以风电、光伏发电为主，清洁高效低碳新能源产业大规模、高比例、高质量发展。
强化保障、形成工作合力，奋力推动现代能源产业高质量发展。一是能源发展环境支撑。采取由政府主导、企业出资的方式，全力帮助企业解决项目建设用地，对石漠化地区光伏产业项目办理用地、林地、环评等相关手续给予积极支持，指导帮助企业做好各项前期工作，为项目建设办理完善相关手续开辟绿色通道，努力营造良好的绿色经济市场环境。二是积极谋划项目，推进项目落地。结合当地资源优势和发展实际，积极谋划和包装一批能源项目，通过招商引资，引进一批有实力的企业投资建设，重点打造产业集群示范区。进一步加强和规范项目建设管理，以实现全省现代能源产业大规模、高比例、高质量发展。三是强化科技、人才支撑。引进现代能源装备制造企业落户贵州省，加快科研成果转化平台建设，启动建设贵州能源科技城，打造集能源企业总部、科技研发、产业孵化、综合能源示范为一体的能源产业集群。围绕贵州省现代能源产业发展需要，引进一批领军人才、创新创业人才和专业技术人才，建设能源人才培养基地。四是加大金融支持力度。用好基金、投贷联动机制，持续开展政银企推介会，将煤电、光伏、天然气管道等领域优质项目都纳入到政银企推介范围，努力构建政金企良性互动的新型合作关系，为政金企合作共赢创造良好环境。
（作者单位：中共贵州省委政策研究室）
来源：贵州日报
编辑：杜莉
审核：张瑞华
三审：郑海兵
