1月29日，市政府新闻办举行新闻发布会，对《加快市级领跑促进中心城区人力资源集聚若干政策措施》（以下简称《政策措施》）进行全面解读。

张兆宇 摄

《政策措施》从2022年1月1日起施行，政策有效期为两年。《政策措施》以加快市级领跑为主题，旨在促进人力资源向中心城区集聚，全力做大中心城区规模，优化人力资源结构，激发城市活力、繁荣城市经济，辐射带动全市经济社会高质量发展。内容包括深化户籍改革、促进稳岗就业、鼓励自主创业、完善住房政策、保障进城农民权益、完善公共服务等六个方面19条措施。

发布会上，市委组织部、市发改委、市财政局、市人社局、市住建局、市教育局等部门相关负责人分别就《政策措施》的主要内容以及出台的背景及意义、政策措施落实见效保障、企业引进高层次人才生活补助、劳动者到中心城区就业创业、资金筹集保障、中心城区购房补贴、进荆人员“随迁子女”入学等方面进行了解读或回答媒体提问。

发布会共吸引包括中新社、湖北日报、湖北广播电视台等中省媒体在内的近20家媒体参加和现场采访。

张兆宇 摄

出台政策回应人民群众所盼

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

实现经济社会高质量发展，关键要靠人才支撑。经济活动在某种程度上讲，就是人的活动。在各种经济要素中，人是最重要最基本的要素。没有人口的集聚就很难有要素的集聚，没有要素的集聚就很难有产业的集聚。

“十四五”时期，我市将奋力打造全省高质量发展先行区，建设湖北中部中心城市。市委、市政府提出大力实施“一二三四五”发展计划，推进“市级领跑、县域突破、乡村振兴”三元区域布局。

市第九次党代会提出今后五年中心城区人口突破100万。为实现这一目标，抢抓发展的最高点，全力打造新时代人力资源集聚高地，采取一些非常的措施势在必行。

市发改委副主任杨传文说，“出台《政策措施》是发展大势所趋，是荆门发展所需，也是人民群众所盼。我们在政策制定过程中，坚持问题导向、目标导向、结果导向，立足荆门实际，聚焦来荆人员最关心关注的现实问题，把有限资源投入到就业生活补贴、住房保障、子女教育、创新创业奖励等方面。本次政策多数为普惠性政策，不唯学历、不拘一格，广纳天下英才，力求让政策更接‘地气’、更具‘引力’、更有‘含金量’，更能惠及市场主体和人民群众。”

让政策多跑路人才少跑腿

《政策措施》中表明，对中心城区企业新招录的全日制博士（高级职称）、硕士（副高级职称及高级技师）研究生、全日制本科生分别给予8万元、3万元、2万元的生活补助。

企业引进的博士、硕士如何领取生活补助？

市委组织部副部长张晋说，企业在引进硕博人才在全职工作满一年后，只需将学历学位证明、社保缴费明细、聘用合同交给企业，由企业向组织部门申报，组织部门及时将补助资金拨付给用人企业，企业及时将生活补助拨付给用人企业，用人企业发放给个人，整个过程不需要硕博人才到窗口去办理任何业务，真正实现“政策多跑路，人才少跑腿”。

在19项政策措施中，涉及就业创业共10项，包括就业生活补助、大学生实习实训补贴、吸纳就业补贴、引进劳动力奖补、职业培训补贴、技能提升补贴、创业补贴、创业担保贷款、创业培训补贴、就业服务指导等。

市劳动就业管理局局长刘显斌表示，人社部门将从四个方面抓好政策落地和就业创业服务，确保劳动者愿意来、留得住、发展好。从“广”字着手，确保政策能入心。从“实”字着手，确保措施能落地。从“畅”字着手，确保就业有渠道。从“优”字着手，确保服务更贴心。

下一步，市人社局将对有意愿在中心城区就业的外来人口、高校毕业生等群体，每人至少提供 1 次政策宣讲、1 次 职业培训机会、3 次岗位推荐、1 次职业指导。对有创业需求的劳动者，提供“一对一”精准创业实践辅导，着力提升创业成功率，发挥创业带动就业作用。对有技能提升需求的在岗职工，提供技能提升培训服务，按初、中、高不同等级给予培训补贴。

购房有补贴入学有保障

2021年毕业的大学生，在荆中心城区购买新建商品房，是否能够领取购房补贴政策吗？外地居民到荆门中心城区购房是否也可以享受购房补贴？

针对这些问题，市住建局副局长陈卫国说，只要是在中心城区范围内就业或自主创业，且在本地缴纳社会养老保险3个月及以上，并承诺在中心城区连续最低工作服务年限不少于5年，未享受本市住房保障优惠政策，2016年12月1日以后毕业的博士生、全日制硕士研究生、普通高校大学本科生、专科生以及技师学院技师班与高级工班毕业生，在2021年12月1日至2022年11月30日期间，首次购买中心城区新建商品住房，并取得不动产契税完税凭证，且该住房属于家庭（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女）中心城区唯一住房的，都可以申请大学生购房补贴。相关大学生购房补贴申请，可在2023年3月31日前，向各区人社部门申请。购房补贴标准为：博士研究生10万元、硕士研究生6万元、大学本科毕业生4万元、专科以及技师学院技师班与高级工班毕业2万元。

“凡户籍不属于中心城区6个街办和漳河、子陵、牌楼、团林和麻城5个卫星镇城镇户口的居民，均符合购房补贴对象的条件，因此，外省居民到荆门中心城区购房，所购住房符合相关条件的，可以享受购房补贴。补贴标准以家庭为单位，分时段递减给予购房补贴。其中：2022年1月1日至6月30日，给予2万元/户补贴；2022年7月1日至2023年6月30日，给予1.5万元/户补贴；2023年7月1日至12月31日，给予1万元/户补贴。由各区住建局负责受理和发放补贴。”

《政策措施》出台后，市教育局配套制定了《荆门市中心城区随迁子女入学管理实施细则》。

就读幼儿园落实同等的就近原则，随迁子女入读幼儿园的，按照与本地居民子女同等的“就近就便”入园原则，根据划定公布的幼儿园招生地段范围安排入园。就读义务教育学校落实同等的入学条件，随迁子女入读小学和初中的，按照与本地居民子女同等条件就近入学，由监护人向所在片区对口学校提出入学申请即可，进荆人员在城区没有购房的，如在学校服务范围内有两年以上的租赁住房，并取得本地居民户口或居住证，也一样可以向对口学校提出入学申请。入读普通高中落实同等的录取标准，按照与本地居民子女同等的录取条件录取，已在外省、市参加中考的，凭学籍证明和考生中考所在地市（州）考试机构出具的成绩证明、录取批次证明，根据个人志愿向我市相应批次普通高中学校提出申请，在学校核定招生计划内办理录取手续。 随迁子女申请转入中心城区继续就读义务教育学校的，由户籍所在地或居住地区级教育行政部门安排就近入学，若就近学校学位已满，则由教育行政部门统筹安排相对就近入学，公办义务教育阶段学校不得以任何理由拒收学生或收取转学费。

“对于进荆人员‘随迁子女’入学，实行无差别入学、无障碍转学、无条件保障入学。”市教育局副局长官军说，“转学流程只需监护人跑一次，其他流程都由学校和教育部门在网上流转，符合入学条件的，在5个工作日内即可办结入学手续。”（记者付永锡 通讯员何成峰）

来源：云上荆门综合

编辑：孙娟