荆门市市场监督管理局驻市政务大厅窗口主要承担股份公司及外资企业注册、特种设备使用登记、安改维许可、作业人员资格认定、计量标准器具核准等审批职责。该集体由市局登记注册科、市注册许可服务中心选派业务骨干组成，现有工作人员11人，其中35岁以下青年9人，是一支积极进取，充满朝气与活力的青年集体。他们以“优化营商环境、‘青年文明号’在行动”为契机，积极践行“以人民为中心”的服务理念，不断夯实业务基础，改革创新工作模式，全面提升市场准入服务水平，不断提升市场主体和办事群众的获得感和幸福感。曾多次被评为省市级“青年文明号”，是2022—2023年度湖北省“青年文明号”优化营商环境专项创建集体。

“青年文明号”集体 深化便民措施保改革事项落实落地

“在银行拿执照，顺带开设对公账户，还能同步打印食品经营许可证，真是太方便了” 。近日，荆门金勇宏建筑劳务有限公司的丁会计来到市政务大厅办理业务，“青年文明号”队员彭晓露便引导她到24小时自助服务专区，利用“营商路路通”一体机办理内资公司设立登记业务，提交申请后，后台对业务秒批秒办，企业自助打印出营业执照及经营许可证，同步办理银行对公账户的开户业务，过程顺畅、无缝衔接，“马上办、就近办、一次办”，令办事人员大为惊喜。这是“青年文明号”集体兑现服务承诺推动改革事项“落到实处、落地开花”的一个缩影。

“证照同发”，为企业一次性发放营业执照、食品经营许可证

荆门市“营商路路通”一体机应用服务是对“一网通办、一事联办”服务模式创新的一次尝试，为了克服企业开户难的问题，在行政部门、市场主体、商业银行之间搭建了“一站式”服务的平台，实现了从申领营业执照、刻制印章、对公账户开户及税务、人社、公积金事宜的“串珠成链”。相比于申请人在政务服务网申请开办企业而言，“营商路路通”一体机通过人脸识别、电子身份认证、指纹识别、大数据分析等技术手段帮助群众实现了自动化填报，降低了申请门槛，实现了“1个环节0材料0.5天办结”的“1050”服务标准。此外，还能同步打印食品经营、药品经营等行政许可证，实现一机“证照同发”,在开办企业方面为荆门市民提供了全省一流的服务。

加强指导服务为市场主体排忧解难

为落实《荆门市加快培育市场工作措施》，切实帮助服务对象解决问题，该“青年文明号”集体积极推行“走出去”服务，把窗口的服务力量向前推至服务对象当中，深入企业、工业园区送政策、送服务，努力做到“走出办公室、走进群众心”。

湖北钟格塑料管有限公司作为省特检院荆门分院焊工考试委员会授权单独设立的特种设备作业人员培训考试基地，主要对聚乙烯管道理论和实际焊接人员进行考核取证工作。为规范企业在组织开展考试过程中存在的一些流程问题，“青年文明号”集体上门对企业开展指导服务，优化审批工作流程，将资格认定的审核时限有20个工作日压缩至2个工作日，努力为企业做好保障服务。

深入特种设备作业人员考试基地开展保障服务

发挥党建引领作用，加强对新业态新就业群体关爱帮扶工作，对市城区美团、饿了么等4家加盟商公司旗下的14个配送站点进行全面摸排走访，发现其中12个配送站点大多数都在套用总公司或其他分公司的营业执照，未单独办理营业执照。为节约外卖配送企业运营成本和规范企业内部统一管理等问题，特别开辟外卖速递行业绿色通道，主动上门指导4家外卖配送加盟商公司填写登记表格，协调其到辖区行政服务大厅办理“一照多址”营业执照，为新就业群体“送温暖送服务解难愁”，进一步促进外卖配送行业健康发展，助力营商环境持续优化。

帮助外卖配送企业办理领取“一照多址”营业执照

“青年文明号”集体还积极开辟“老年人、大学生、退役军人”绿色通道，设置“党员示范岗”、“电子化自助办照专区”、“企业注销专区”，加强帮办导办服务建设，为办事群众提供“一对一”指导。推行“容缺服务”，提高群众办事成功率，不断提升办事群众的获得感。今年以来共开展容缺服务46次，惠及38家企业，指导3名退伍军人完成市场主体登记业务。

设置各类服务专区、加强帮办导办服务

优化审批流程促许可工作提质增效

“优化营商环境 青年文明号在行动”主题创建活动开展以来，“青年文明号”集体在工作中积极总结经验，深入探索优化审批流程的措施，不断优化营商环境。精简审批材料，引导申请人网上申请，运用信息化手段，根据填报的信息调用有关证照数据，自动生成申请材料，对申请人实现“0材料”办理。提供赠送印章、免费邮寄证照服务，企业足不出户就可以实现公司设立、变更、注销等事项的“网上申请、远程办理、证照上门”服务。“青年文明号”集体共指导市区两级窗口免费发放公章7671套37288枚，邮寄证照、文书资料446套，为企业节约成本276万余元。

工作人员向企业宣传惠企服务政策

在市场主体登记业务之外，“青年文明号”集体积极探索特种设备使用登记、特种设备安装改造维修许可、特种设备作业人员资格认定、特种设备生产和充装单位许可、计量标准器具核准等行政审批业务领域，最大程度优化受理流程，提高审核质效、压缩办理时限，努力节约企业时间成本。在不涉及评审环节的前提下，有98%行政审批业务已达到当日办结服务标准。今年来共更新政务服务事项指南118篇，重新编排印刷新版一次性告知单1批次8000份，办结各类业务9263项，环比增加13%。

发扬青年党员的先锋作用

“青年文明号”集体十分重视发扬青年党员的先锋作用，号召每一名党员立足岗位，以高昂的斗志、敬业的精神、专业的能力抓主业、谋发展、搞创新，用服务激发企业活力，以扎实的工作成效不断推动营商环境优化工作走深走实，努力成为体现荆门市营商环境的一扇“窗口”、一面“旗帜”，奋力为荆门打造产业转型升级示范区和经济社会高质量发展书写新篇章贡献青春力量。

来源：荆门市市场监督管理局

编辑：孙娟

审核：别业军