2022年，荆门市市场监管局紧紧围绕平安荆门建设工作安排部署，强化组织领导，狠抓责任落实，细化工作举措，创新推进市域社会治理，形成各科室、各直属单位齐抓共管协调建设平安工作的新局面，2022年全局平安建设（综治）工作稳中有进、进中有为。荆门市市场监管局被评为2022年度全市平安建设工作优胜单位。

一、加强组织领导，狠抓责任落实

健全领导机制

重新调整了平安建设（综治工作）领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导和职能部门具体抓、其他部门配合抓，全系统齐抓共管的良好局面。局党组先后多次研究平安建设（市域社会治理现代化）工作。

健全考核机制

把平安建设（综治）工作作为目标责任考核的重要内容，纳入全年重点工作，与直属单位签订《平安建设目标管理责任书》，将综治工作实绩与单位评先，与个人政治荣誉、政绩考核、晋职晋级挂钩，实行奖优罚劣。

健全联动机制

深入综治联系点，开展党员干部“一下三民”和美好环境与幸福生活共同缔造活动，协助村（社区）落实好开展矛盾纠纷排查化解。今年共走访基层群众和服务对象87人次，共收集问题156个，已解决并纳入效果清单问题110个。

二、聚焦主责主业，推进市域治理

（一）当好服务市场主体“店小二”

今年以来，全市新登记市场主体总量72034户，同比增长265.2%，增幅全省第二；全市实有市场主体总量345559户，同比增长28.9%，增幅全省第一。优化企业开办便利度。将银行开户预约纳入企业开办服务范围，实现企业注册后银行即开户。实施住所（经营场所）登记信息申报承诺制。推动个体工商户登记全面进驻街道（乡镇）便民服务中心办理。深抓商事制度改革。抓好523项改革事项的信息推送和“双告知”职责，推动“证照分离”改革落地落实。推行“证照同发”改革，实现“证照联办”。实现首批19个行业“一业一证”改革落地，全市共发出2800张综合许可证，发证量位居全省前列。持续开展暖企服务活动。开展新春创业服务月活动，共办理营业执照5062份。回访新开办市场主体31811户，解决困难257起。开展“个体工商户服务月”专题活动，协调解决问题和困难192个。推进失信企业信用修复，共修复经营异常名录73521户。

（二）担起监管市场安全“急先锋”

全链条监管食品安全。统筹抓好全市“守底线、查隐患、保安全”专项行动，检查各类食品生产经营单位24365家，覆盖率100%，发现风险隐患28967个，已处置28935个，处置完成率99.9%。严尺度监管药械化安全。共检查零售药店、医疗机构和接种单位9443家次，发现风险隐患219个，已全部整改到位。上报药品不良反应报告3048份，未发生药品不良反应聚集性事件。全方位治理特种设备风险隐患。全市共检查生产使用单位2055家，下达安全监察指令书183份，排查整治事故隐患964处。完成特种设备检验21156台，合格21066台，合格率为99.6%。多举措监管产品质量安全。加大10类重点产品监督抽查力度和频次，抽查产品473批次，不合格产品18批次，约谈企业6家。组织生产者、销售商签订《产品质量安全主体责任承诺书》681份。运用“湖北省产品质量监管信息系统”检查次数居全省首位，相关经验做法在全省系统推广。全覆盖抓实疫情防控。全年共检查冷链食品、进口水果等生产经营单位4174家次，存在风险隐患的40家，已整改到位。检查零售药店13295家次，责令整改182家次。

（三）打好维护市场秩序“组合拳”

提升市场监管质效，设为纳入推进联合惩戒，列入严重违法失信名单18个，数量居全省第二。深化“双随机”监管，开展跨部门联合抽查，推动“进一次门，查多项事”覆盖更多监管领域和监管事项，工作成效获李涛市长批示肯定。加强“互联网+”监管，全市“高效办成一件事”通报中，荆门局“互联网+监管”应用位居市直第2名。加强公平竞争审查，清理存量文件429件，废止2件，修改1件，公平竞争审查制度实现市县两级全覆盖，相关做法被省局通报予以宣传推介。强化价格与竞争执法。聚焦教育、医疗等民生领域和涉企价格执法，共检查相关单位536家次，立案45起，清退多收价款454.59万元，罚没443.28万元。开展转供电专项整治行动，检查512家次，立案查处4起，清退多收价款175.5万元，罚没191.8万元。开展养老诈骗专项整治，排查风险隐患问题数9546，已处置9475个，处置率99.3%。打造放心消费环境。今年共接收诉求29731件，同比增长50.9%，办结率99.5%，为消费者挽回经济损失303.23万元。7家单位成功申报省级放心消费创建示范单位。开展消费纠纷“大排查、大化解”专项行动，梳理消费投诉举报2160余件，排查消费风险隐患11个。

三、深化法治建设，打造平安机关

（一）全方位推进学法用法

组织全局干部系统深入学习习近平法治思想，集中学习《宪法》《民法典》《公职人员政务处分法》《优化营商环境条例》《中国共产党纪律处分条例》等重要法律法规和党内法规。主要领导带头积极参与案件审核、行政复议、行政应诉等法律实践活动。指导督促全体党员干部登录湖北省智慧普法依法治理云平台开展法制学习。

（二）多渠道开展法治宣传

针对执法疑难和程序不规范等问题，在市局内网开设《法治之窗》栏目，组织开展《反分裂国家法》《反组织犯罪法》《国家安全法》《社区矫正法》等宣传教育活动。在知识产权日、食品安全周、安全用药月等活动期间，大力开展法治宣传进学校、进企业、进社区，将市场监管领域专业法律知识传达到千家万户。

（三）高标准建设人才队伍

重视执法人员队伍法治化保障体系建设，把人员法治化程度作为部门考评，并考核结果与奖励惩处挂钩，充分发挥考核评价对人员队伍法治化建设的重要推动作用。

2023年，荆门市市场监管局将深入学习贯彻党的二十大精神，进一步推进平安建设，把各项业务工作与市域社会治理体系建设相结合，统筹发展和安全，一体推进质量强市、知识产权强市战略，持续优化营商环境，守牢安全底线、提升质量高线，维护公平竞争市场秩序，全面提高市场监管质效，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

来源：荆门市市场监督管理局

编辑：孙娟

审核：别业军