沙洋县率先探索村级股份经济合作社流转土地，既解决了农民外出务工的后顾之忧，又破解了部分冬闲田无人耕种的难题，这是沙洋县继探索的“土地按户连片耕种”写入中央一号文件后的又一创造之举。

2014年，沙洋县在土地确权登记颁证时，探索了“土地按户连片耕种”，并在2015年全面推广，解决了分田到户后农户承包土地分散化、细碎化问题。为此，中央一号文件先后于2016年、2017年将“土地按户连片耕种”写入其中。2022年，面对农民大量外出务工和留守老人种田问题，沙洋县再次探索农村土地经营新模式，村级股份经济合作社这一新型经营主体破茧而出。

沙洋县五里铺镇显灵村党支部书记  卞金平：“这就是我们去年股份经济合作社和农户签订的协议，比如说我们八组的，显金同志，年纪也是七十多岁的人了，家中有七亩多田，这个就是跟我们签的协议。”

马显金儿子常年在外打工，自己种田越来越力不从心。

沙洋县五里铺镇显灵村村民  马显金：“现在把土地流转到村里了，（儿子）他（打工）一心一意干他的，他也不会跟我们操心了，对于我们老人来说解决了大问题，一亩田还给500块（流转）钱给我们。”

马显金所在的村民小组共有29户，其中有14户常年在外打工，留守在家的都是老人，平均年龄75岁。往年，有近一半的田块基本撂荒闲置，而如今，冬闲田开满了油菜花。

荆门广播电视台记者    郭 铁：“这里是沙洋县显灵村村级股份经济合作社流转的农田，往年闲着过冬的580亩农田种上了高油酸油菜，现在开出了一片金灿灿的花海。”

眼下正是春耕时季，村民马显金在外务工的儿子黄华特意回乡探望父母。说到村级股份经济合作社，他非常赞成。

沙洋县五里铺镇显灵村村民   黄华：“村级的流转这个形式、这个方案，可以解决我们以后出去务工没有后顾之忧了。”

村股份经济合作社流转村民土地耕种，沙洋县毛李镇的江新村也有成功尝试。以前村里的撂荒地、冬闲田，村级股份经济合作社种上了小麦、油菜和特色食用菌，现在长势喜人。

沙洋县毛李镇江新村党支部书记  鲁志刚：“以前到了冬季都是闲置在这里，现在种上小麦又增加了收入，又让田里土地没有杂草。”

村集体把冬闲田种起来，到了水稻种植前，再还田于民，实现土地综合效益最大化。统一流转后，如何种好让村民、村集体都有收益，沙洋的探索是：与其他农民专业合作社联姻，实行耕、种、防、收、销一体化，既解决了流转土地谁来种、如何管的问题，又降低了生产成本、提高了作业效率。显灵村党支部书记卞金平给记者算了一笔账，他们村股份经济合作社流转土地580亩，农户不种地就能拿到29万元，村集体也在经营中有比较可观的收益。

沙洋县五里铺镇显灵村党支部书记  卞金平：“老百姓每一亩田可以搞500块钱（流转费）的收入，我们村里每亩田只赚两百块钱，我们就可以增加村级收入10万块。”

据了解，沙洋县40个村去年试点村集体流转土地耕种，共流转16280亩，其中季节性流转冬闲田14000亩。与一般企业、合作社相比，村级股份合作社流转土地经营，优势明显。

沙洋县农村经营管理局局长  王家平：“村支部书记兼任村股份经济合作社理事长，熟悉本村的农田情况，可长短结合流转土地，因地制宜利用。”

流转土地的目的是增加收益。收益与市场紧密相连。在市场里角逐，村级股份合作社流动资金从哪来？风险如何防控？沙洋县配套建立了金融赋能和保险托底制度，力求将风险降到最低。

沙洋县农村综合产权交易中心主任  李 伟：“我们与当地的金融部门一起创造（开发）了新农贷，为我们的村级股份经济合作社搭建融资平台，创造（提供）启动资金。其二是防止自然风险。我们与当地保险公司签订了农业保险，防止自然灾害的时候，解决我们种子、农药、化肥等资金保障。”

今年中央一号文件明确提出，要“促进农业经营增收，深入开展新型农业经营主体提升行动”。沙洋县打造的40个村级股份经济合作社，正是这一要求的探索与赋能。

（荆门广播电视台    编辑：郭铁   三审：王刚）