脚踏实地干业绩  奋楫扬帆创示范

（荆门市东宝区）

近年来，东宝区坚持抓源头、重初访、啃难案，推动全区信访形势平稳向好，有力维护了社会大局的和谐稳定，时刻展现出信访担当，成功创建为全国信访工作示范县（市、区）。

一、强源头，抓基础，紧盯“源头化解”抢先干。东宝区始终坚持关口前移，重心下沉，将事后处理变事前预防，筑牢源头预防堤坝，做到“三个早”。一是早宣传。《信访工作条例》一经颁布实施，区委立即召开常委会传达学习文件精神，要求各地各单位第一时间通过多种形式在单位营造学习《条例》热潮。石桥驿镇结合当地特色制作《古驿说法》小视频被“湖北信访”公众号采用推送，形式多样的宣传活动有效引导了全区群众依法、有序反映诉求，大大降低了信访率。二是早发现。东宝区对小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件全面摸排，对排查出的不稳定因素建立“红、黄、蓝”三级台账，实行动态管理，牢牢掌握工作主动权。三是早化解。东宝区全域推行“五员议事”工作法，即从村（社区）选取优秀党员、退伍军人、老教师、村（居）民代表、回乡能人等五种人员组成“五员议事”团队，参与矛盾纠纷调解等事宜。

二、重初访，控增量，瞄准“群众诉求”埋头干。东宝区信访干部在感情上真诚贴近信访群众，把来访群众当家人，把群众反映的信件当家书，把群众反映的问题当家事，防止“初信”变“积案”。一是实行“一套流程”规范信件处理。东宝区高度重视群众来信办理工作，规范收件后登记、研判、转送、督办等流程，做到“件件有着落，事事有回应”，及时妥善化解群众合理诉求，最大限度维护群众合法权益。二是实行“六个一”接待来访群众。面对来访群众，东宝区坚持“六个一”：一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一句问候、一心倾听、一起解决，让群众感受到政府的温暖。三是实行“1415”全面跟进网访办理。东宝区全面使用智慧信访信息系统进行网访业务办理，信访部门收到信访事项，当天转交到责任单位，责任单位自登记之日起4日内决定是否受理，并上传受理（不予受理）告知书，对受理事项迅速开展调查处理，于受理之日起15天内办结，并上传信访事项处理意见书，有效避免了重复信访情况发生。

三、建机制，提质效，聚焦“案结事了”加油干。东宝区为进一步提升信访服务能力，持续加强机制管理，有效促进信访工作的专业化、精细化，切实将矛盾化解在基层。一是齐抓共管，建立联席会议工作机制。东宝区全面建立区、乡两级信访工作联席会议机制，构建“五位一体”信访工作格局。信访工作联席会议定期分析研判信访案件，按照“党政同责、一岗双责”的工作要求，进一步压紧压实各级各部门责任，强化协作，推动信访问题源头治理，最大限度预防和减少信访问题发生。二是正向激励，建立积分制管理机制。东宝区将积分制与信访工作深度融合，通过量化工作、进行正负分值打分对各地各单位信访工作进行打分。在社会范围内对参与隐患排查、纠纷化解等活动的辖区居民、党员干部和社会团体进行物资奖励和精神鼓励，截至目前，累计投入奖励资金60万元、受益群众10余万人，在全区形成了互帮互助、共治共享的良性循环。三是着力提能，建立定期学习培训机制。全年召开6次常委会组织全区领导干部学习有关信访工作文件精神、安排部署下一步工作；每年年中组织全区科级干部开展业务培训，邀请省、市领导作专题辅导讲课，增强信访业务能力本领；针对“阳光信访平台”到“智慧信息系统”的升级，组织全区信访干部观课视频讲课、开展结对帮扶活动学习网访平台操作，确保在第一时间熟悉业务办理。