根据区委统一部署，2022年5月27日至6月26日，区委第四巡察组对我馆开展了为期1个月的常规巡察，并反馈了巡察意见。我馆领导班子对巡察组反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实
(一)态度坚决，行动迅速。收到区委第四巡察组反馈意见后，我馆第一时间召开领导班子会，就整改工作进行全面安排部署，成立了以馆长李建同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改的协调推进以及督查督导等工作。问题整改工作在馆领导班子的统一领导下有序推进，各责任领导和相关责任人对照反馈意见逐条研究整改措施，逐项抓好落实。
(二)落实责任，全面整改。对照巡察组反馈的问题及提出的建议，我馆结合自身工作实际，经班子会多次研究讨论，逐步制定完善了《区档案馆巡察反馈问题整改方案》和《区档案馆巡察反馈问题整改清单》，将反馈的3个方面20个具体问题，逐条逐项制定整改措施，明确责任领导、责任人和整改完成时限。领导班子成员带头分析问题，股室负责人主动认领、划定责任，深入查找问题根源，对照整改措施和问题清单，逐月汇总进展情况，确保件件落实到位、项项整改到位。
(三)总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，我馆领导班子定期开展自查和“回头看”，梳理整改事项，总结整改经验，研究制定科学合理长效的工作机制，并持之以恒地长期抓下去。通过巡察反馈问题整改，我馆修改完善了《区档案馆重大事项民主决策制度》《区档案馆民主生活会制度》《东宝区档案馆安全巡查制度》等多项管理制度。整改过程中，我馆坚持把问题整改和推动工作有机衔接起来，形成合力，真正把巡察成果转化为推动档案工作发展的强大动力。
二、反馈问题整改落实情况
（一）在党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实方面存在的问题
1.档案接收利用率低，服务发展、服务社会职能发挥不够。一是全宗档案移交进馆不及时、覆盖面较小；二是脱贫攻坚专题档案数据库未落实。
整改情况：一是将业务指导与移交接收工作相结合，对申请移交单位安排业务人员上门抽检质量，明确整改清单，确定整改到位后进行移交；移交进馆档案，统一标准、明确规范，组织人员逐卷逐页检查核对，确保档案规范、质量达标。截至2022年底，共接收29家单位33438卷（件）文书、专业及疫情防控档案。由于该项工作任务重、涉及时间长、案卷多，我们正积极制定档案接收进馆计划，下一步将分阶段逐步抓好落实。二是由馆长带队，分管领导和股室业务人员到各乡镇、村、社区现场督办、指导扶贫档案整理工作，规范乡镇、村及相关部门归档文件材料规范整理工作，已于2022年底完成脱贫攻坚档案移交进馆工作。
整改结果：此问题正在整改中。
2. 档案行政执法流于形式，执法监督机制不够完善。
整改情况：一是召开班子会议专题研究部署档案年度执法工作，制定详细的执法计划，并对执法结果进行通报。二是执法人员严格履行执法程序，执法工作由2名执法人员开展，出具执法检查文书，对发现的问题下达问题处理及整改文书，并对问题整改情况跟踪管理监督，坚决查处档案违法违规行为。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
3. 对档案中介服务机构监管不力。
整改情况：一是加强中介备案管理。对在我区从事档案整理工作的中介公司进行再摸底、再核查，截至目前我区共有4家档案中介服务机构，没有新增，并要求其提交备案证明，切实担负起对中介公司的监管职能。二是加强档案执法监督。9月份业务人员对4家档案中介公司进行执法检查，核查其档案服务行为，对档案整理价格进行摸底。三是以档案目标考评、档案年检为抓手，严把各单位档案业务质量关，凡发现中介公司未能精准把握档案业务标准的情况，将及时反馈给各相关单位，督促整改，督促中介公司提升自身业务水平。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
4. 《档案法》学习教育不到位,档案安全意识淡薄。
整改情况：一是组织专题学习。9月份“党员主题活动日”组织全体干部职工学习《档案法》，并围绕学习新修订的《档案法》开展交流讨论，会后干部职工撰写心得体会8篇，确保全馆干部职工学深悟透、融会贯通。二是加强宣传教育。每年“6·9”国际档案日和“12·4”国家宪法日之际，采用摆放新《档案法》宣传展板、发放宣传册、发送关于“6.9”国际档案日和档案法律法规内容的短信等多种形式，进一步加大宣传力度，让档案法律法规深入人心。同时将各单位学习《档案法》情况纳入档案执法检查、年检、目标管理考评内容，不断督促各单位认真学习新修订《档案法》。三是明确副馆长刘华同志分管全馆安全工作，并结合工作实际，制定《东宝区档案馆安全巡查制度》，目前，我馆工作人员每天对库房、功能性用房等进行安全巡查，并如实填写巡查记录本，建立工作台账。四是开展档案安全消防演练。10月26日,邀请安居消防专业人员对全馆干部职工开展了一次消防安全知识培训，并现场进行消防演练。进一步增强了干部职工的消防安全意识，提高了对档案库房火灾事故的应急处置能力。今后我馆将每年组织2次消防知识培训，切实提升了我馆消防安全管理的科学化、规范化水平。五是正在通过劳务派遣招聘安保人员。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
5. 意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：一是强化意识形态工作领导责任制，明确领导班子负主体责任，馆长李建为第一责任人，副馆长刘华分管全馆意识形态工作，其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管股室的意识形态工作，形成共同抓好意识形态工作新格局。二是严格落实“五纳入”责任机制，制定年度工作要点，把意识形态工作纳入党建工作计划、理论中心组学习、民主生活会对照检查、年度综合考核、述职述廉报告的重要内容，确保责任上肩。三是9月9日召开班子会专题研究部署全馆意识形态工作，及时对当前舆情进行研判，把牢意识形态风向标，引导党员干部自觉抑制不良思潮。四是加强网络舆论正面引导，强化馆微信和QQ工作群的管控，强化正面宣传引导，防止出现不当言论和错误思潮。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
6. 保密工作安全措施未落实。一是领导班子不重视。二是保密措施执行不严。
整改情况：一是9月22日召开班子会专题研究部署保密工作，要求严格依照保密要求抓好日常工作，严防失泄密问题发生。二是在保密室装配红外报警器，完善保密硬件设施设备，确保保密安全。三是每季度定期开展保密自查自评工作，定期清查涉密和非涉密计算机存储涉密、敏感信息，建立台账，对全部互联网计算机存储、处理工作秘密文档和部分敏感资料进行清理，确保互联网计算机不出现存储、处理工作秘密文档和部分敏感资料的情况。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
（二）在群众身边腐败和作风方面存在的问题
7. 工程建设项目程序不合规。一是建设项目未立项审批；二是投资项目预算未进行财政评审；三是先施工后招标；四是竣工结算不及时。
整改情况：一是加强对工程建设程序相关知识学习。组织相关人员参加工程管理人员业务知识培训，进一步强化工程管理人员规范意识，着力提升工程建设管理水平，确保项目程序到位、流程规范。二是针对工程管理中存在的相关问题对有关人员进行了提醒谈话，对工程管理工作的规范性提出明确要求，确保不再发生类似问题。三是责令分管领导说明情况，并作出深刻检讨。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
8.财务审批把关不严，账目管理不规范。一是审核机制不健全；二是支出附件不全。
整改情况：一是修订完善《区档案馆财务管理制度》，严格各种财务票据报销审批程序，特别是当分管领导与分管财务领导为同一人时，相关票据报主要负责人审核通过后，再报分管财务的领导同意后列支，优化健全财务审核机制。二是根据巡察反馈的问题，补齐事前审批单、供餐合同、接待方案、活动方案等支出附件。三是加强财务队伍建设，组织财务人员学习机关财务管理制度，强化财务人员工作责任意识，提高财会人员的业务水平，认真履职。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
9. 政府采购程序不规范。一是未按《采购法》进行验收；二是询价程序不规范。
整改情况：一是针对2021年2月数字化建档采购费5万元，无采购验收资料的情况，现已将验收资料进行补充完善。二是成立询价工作小组，由采购事项分管负责人、分管财务负责人、股室负责人为成员负责询价工作，在班子会议研究“三重一大”事项前对三方询价情况进行深入了解，并在询价结果单上签字。三是组织单位财务人员积极参加区财政局组织的网上商城采购、预算管理等业务培训，提升财务人员业务能力。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
（三）在基层党组织建设方面存在的问题
10. 党内政治生活不严肃。一是民主生活会制度落实不严格；二是谈心谈话“走过场”。
整改情况：一是建立健全《区档案馆民主生活会制度》，要求会前向各单位、党员干部和群众征求意见，整合梳理出意见建议；完善民主生活会通报机制，明确会上对年度民主生活会召开情况进行通报，接受全体党员的监督。二是主要领导带头加强思想认识教育，引导领导班子成员重视党内政治生活，认真开展批评和自我批评，拒当“老好人”。在2022年9月9日召开的巡察整改专题民主生活会中，领导班子成员均能直面问题，态度诚恳，不遮掩、不遮丑、不护短，互“扯袖子”“揭盖子”，达到了“红红脸、出出汗”的良好效果。三是逐一对照查摆存在的问题，认真落实整改，对于不能立即整改的，分析存在原因，根据职能分工，落实到责任股室及责任人，提出整改方案，限期完成整改。四是严格执行谈心谈话制度。认真做好馆长与班子成员谈、班子成员之间谈、支部书记与党员谈“三必谈”机制，明确谈心谈话过程中，要主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对所在单位领导班子存在的问题，深入探讨解决问题的意见建议，不以一般性沟通代替谈心谈话、不以谈具体性事务代替思想沟通，以沟通思想、增进了解、共同提高为目的做到既谈话，也谈心，党支部将不定期开展检查。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
11. 民主集中制落实不到位。一是大额资金支出未经集体研究；二是班子集中议事议而不决。
整改情况：一是修订完善了《区档案馆重大事项民主决策制度》，明确单项支出在10000元以上必须经过班子会研究决定。我馆近3个月共召开“三重一大”会议2次，涉及大额资金使用、展厅建设等内容，会议过程严格按照民主决策制度执行，充分发扬民主，形成决议，并由办公室负责督办。二是财务方面严格要求，凡是大额资金支出附件中无班子会议记录一律不予支付。
整改结果：此问题已整改完成，并长期坚持。
三、强化巡察整改成果运用，推动全区档案事业高质量发展。
（一）全面加强党的领导。提高政治站位，充分发挥馆领导班子核心作用，坚决贯彻落实中央、省委、市委和区委的决策部署，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”，加强领导班子把方向、管大局、促发展能力水平。
（二）全面推进长效机制建设。坚持“件件有着落，事事有回音”巡察整改工作要求，按照整改方案时间节点对所有问题全面整改到位，通过剖析原因，举一反三，倒查制度缺陷和漏洞，建立健全相关制度，并坚决抓好制度贯彻落实督查工作，通过制度的完善、建立和严格执行，形成制度管人管事管权管钱的长效机制。
（三）全面提升全区档案事业发展水平。强化巡察整改成果运用，坚持把整改落实与做好当前工作紧密结合起来，以整改成效促进档案工作上水平。深入贯彻落实党的二十大精神，突出抓好档案征集、接收、保管、利用以及档案信息化建设等重点工作，促进档案事业高质量发展，切实为东宝经济社会发展贡献力量。
东宝区档案馆
2023年2月14日
