根据区委统一部署，区委第三巡察组于2022年9月6日至10月20日对我局进行了政治巡察，2023年2月21日反馈了巡察意，提出了整改意见建议。区文旅局党组自反馈之日起3个月内，完成了集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、整改工作基本情况
巡察组反馈意见后，区文旅局党组高度重视，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于巡视巡察整改工作要求，严格按照区委第三巡察组反馈意见，坚持问题导向，诚恳认领问题，不折不扣抓好整改，切实做到不留情面、不留尾巴、不留后遗症，全面完成区委第三巡察组交办的三大方面问题的整改工作，以更加奋发有为的姿态推动各项工作高质量发展，为东宝建设“两个先行区”贡献文旅力量。
（一）压实领导责任
为切实抓好区委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实工作，局党组第一时间成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室、二级单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。2月份以来，共召开党组会议1次，专题民主生活会1次，干部职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
（二）抓实责任分解
经反复研究和完善，3月3日印发了《区委第三巡察组巡察区文旅局反馈意见整改工作方案》，根据巡察“问题清单”，班子成员主动辨析问题、挑实责任，股室、二级单位负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件有落实，条条有回应。
（三）严格责任追究
由局党组担负管党治党的主体责任，局党组书记亲自上手，亲自调度，亲自调研解决整改过程中的问题和困难，亲自推动整改落实工作；领导班子成员和各股室、二级单位严格落实“一岗双责”，确保责任到位。建立整改台账，有序有效推进整工作，切实做到“问题没有解决的绝不放过；问题解决得不好，群众不满意的绝不放过；问题解决得不彻底，可能留下后遗症的绝不放过”，确保反馈的问题事事有着落，件件有回应。对整改不力、敷衍塞责、消极懈怠的，从严追究相关人员的责任。
二、反馈意见整改落实情况
（一）在聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.关于“推动区域内文旅产业项目高质量发展存在较大差距”问题的整改。
一是加大企业服务力度。扎实开展“解困难、稳增长、促发展”活动，转服务包联企业为服务文旅全行业企业，定期走访重点文旅企业，及时发现了解企业存在的困难问题，对于能够协调解决的困难问题积极协调，暂时无法解决的及时向上汇报，加大政策宣传和精准推送力度，全面梳理国家、省、市出台的惠企政策，进行分类整理，送政策进园区、进企业、进项目，确保惠企政策应享尽享、落地落实。二是加大项目推进力度。重点支持圣境山创4A景区提档升级工程项目，加快完成游客中心、驿站、公交站台、体育公园、飞行大楼装饰装修等设施建设，提升景区内外交通标识，顺利通过4A级景区验收。三是加大招商引资力度。以长宁新城、圣境山片区、襄荆古道沿线及山区生态旅游带为招商重点，制定文旅项目招商手册，完成全年签约亿元以上项目1个，提供有效招商信息不少于12条，外出招商12次以上，接待客商20次以上的招商任务。
整改进度：该项问题已完成阶段性整改，并将长期坚持。
2.关于“文旅行业安全生产监督职能履行不力”问题的整改。
一是明确任务，落实责任。认真贯彻执行国家、省、市、区安全生产工作精神，定期召开党组会议研究和学习安全生产工作，提前谋划制定文旅行业安全生产工作计划，把文旅安全管理责任制层层细化落到实处，建立完善安全生产巡查台账资料。二是严格监管，加大整治力度。组建由局党组书记、局长牵头，各分管领导带队的安全生产5个督查专班，对照文旅行业安全检查表，在重点领域、重点时间节点、重点节庆活动以及日常的安全生产督导检查，同时联合区旅安委成员单位开展安全生产联合检查，针对发现问题，建立问题清单，要求企业定期整改。三是压实责任，消除安全隐患。进一步压实行业主管部门的监管职责和企业安全生产主体责任，对督办检查中发现的问题下发督办函，并对限期整改情况进行回访，确保安全隐患整改清零，同时要求企业明确安全责任人，完善安全排查隐患整改台账。
整改进度：该项问题已完成整改。
3.关于“农村演艺市场监管履职有盲区”问题的整改。
一是明确监管责任。召开局党组会议将农村演艺市场监管纳入定期检查监管范畴，制定具体检查方案，明确责任股室和检查内容，同时配合市文化市场执法支队对农村文化市场开展定期巡查，提醒属地村镇两级压实属地管理职责，结合自身农村文化市场的区域特点，在重点时段和节庆期间加强农村文化市场的各类隐患排查和限期整改，加强对农村演艺团队在红白喜事上的监管，合力打造良好的农村文化市场环境。二是加强政策宣传引导。大力宣传《营业性演出管理条例》等法律法规，加强政策引导，规范经营行为；同时联合各乡镇文化站、新时代文明实践站、所，对农村演艺团队不定期开展宣传教育管理，为农村演出市场健康发展营造良好的环境。三是建立健全监管台账。提醒村镇两级对辖区内演出团体、游散艺人进行全面排查，摸清底数，建立台账。督促演出团体、游散艺人做好演出活动提前报备，加强事前、事中、事后监管。
整改进度：该项问题已完成整改。
（二）在聚焦群众身边腐败和作风问题方面
4.关于“党风廉政建设工作推进不力”问题的整改。
一是定期研究部署。切实贯彻全面从严治党主体责任，将党风廉政建设纳入重要议事日程，定期召开专题会议分析党风廉政方面存在的问题，制定整改措施，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查。二是加强宣传教育。结合党风廉政宣教月，利用党员主题活动日、党组理论学习中心组开展党纪党规学习教育，扎实开展“十进十建”活动和党风廉政建设宣教月活动，指定专人负责相关活动资料的收集、归档。三是严格考核督办。班子成员带头履行“一岗双责”，加强对职责范围内的党风廉政建设和分管股室党员干部的监督管理，党建办定期检查、督办、考核党风廉政责任制落实情况。
整改进度：该项问题已完成整改。
5.关于“执行中央八项规定精神有差距”问题的整改。
一是常态化开展局机关干部职工廉洁教育，逢会讲纪律、讲要求、讲规矩，结合每周微课堂、局机关理论学习会议等定期学习关于省、市、区纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，时刻警钟长鸣，筑牢干部职工思想防线。二是严格开展自查自纠，对涉及股室需要报销接待费、差旅费等费用的票据进行检查，对报销的流程和要求进行完善和细化，保证严格照章办事、依法合规报销。
整改进度：该项问题已完成整改。
6.关于“公用经费管理审核把关不严”问题的整改。
一是加强财会人员业务培训。结合财会人员业务水平和工作需求，定期开展有针对性的政策法规和业务知识学习培训，夯实业务基础、强化责任担当，切实增强财会人员综合素养。二是严格财务内控管理。进一步加强财务收支管理，完善事前审核、事中控制和事后核查长效机制，财务报销做到“程序合规、手续齐全、准确及时”，对程序不合规，附件不齐全的财务支出一律不予核销。
整改进度：该项问题已完成整改。
7.关于“政府采购规定执行不严”问题的整改。
一是加强学习。认真学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》，省、市、区关于政府采购相关文件，熟练掌握《政府采购品目分类目录》《政府采购管理流程》等，做到政府采购工作制度化、规范化。二是依法进行采购。在今后的政府采购中，严格执行采购程序、规范政府采购行为，特别对不在集采目录和限额以下的项目进行严格审查，履行采购询价手续。三是强化内部监督。建立健全政府采购事前、事中、事后管理制度，明确专人负责，做好相关文件备案、报批、归档工作。
整改进度：该项问题已完成整改。
（三）在聚焦基层党组织建设情况方面
8.关于“民主集中制原则未得到有效落实”问题的整改。
整改措施：一是全面加强学习。召开党组（扩大）会议，重新学习“三重一大”等相关制度要求，全面了解掌握有关“三重一大”尤其是人事任免、大额资金使用方面的有关程序要求。二是规范班子成员会议。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。三是对重要事项实行民主决策。严格落实“三重一大”事项决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用，必须经局党组集体讨论决定。严格执行党组书记末位表态制度。
整改进度：该项问题已完成整改。
9.关于“党员干部教育管理宽松软，违规违纪问题屡有发生”问题的整改。
整改措施：一是加强党员干部监督管理。对违纪违规的党员干部建立帮教制度、制定帮教责任人、定期思想汇报、开展谈心谈话，加强日常管理和关心关爱，督促其认真反省，吸取教训，积极改正。二是做深做实警示教育。通过观看警示教育片、参观警示教育基地、应知应会测试、廉政党课等形式，引导党员干部自觉崇尚廉政为民的奉献精神；推动加强新时代廉洁文化建设，系统推进厚植崇廉根基，从宣扬清廉文化、创新文艺精品、推出红色线路三个维度开启“红色文旅清风课堂”，为干部职工搭建学习交流平台。三是善于发现苗头性问题。结合年度民主生活会、组织生活会，根据工作实际经常性开展谈心谈话，开展科级领导干部、机关重点岗位人员集中谈话活动，着重发现苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、提出要求、督促整改。
整改进度：该项问题已完成整改。
10.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
整改措施：一是严格谈心谈话。严格落实谈话对象、次数、时间、内容、地点等要求，要求突出岗位实际，区分不同职务、岗位、业务职能，在思想政治、维护团结、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面提出不同要求、意见、建议。明确专人负责做好会议记录等资料。二是严格执行党建第一责任人制度。强化党组书记带头履职、带头学习、带头开展讲党课活动等制度，党组书记、局机关支部书记每年至少开展1次专题讲党课活动。
整改进度：该项问题已完成整改。
三、下一步打算和措施
我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与文旅事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将进一步加强党的领导、加强党的建设、聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
（一）进一步提高思想认识
以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为文旅高质量发展的强大动力，不断创新发展思路，提高工作质效，优化服务水平，努力提高群众的满意度、获得感及幸福感。
（二）进一步全面从严治党
以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。
（三）进一步健全长效机制
局党组以反馈问题整改为契机，把主体责任扛在肩上，把纪律和规矩挺在前面，建好班子、带好队伍、管好干部。针对巡察工作发现的问题，做到举一反三，防微杜渐，把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。真正使整改的过程变为加强局党政班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0724-2337064；通信地址：荆门市东宝区文化和旅游局；邮编：448000。
中共东宝区文化和旅游局党组
2023年7月28日
