近年来，荆门市国动办（人防办）按照“大胆试、大胆闯、大胆干、自主改”原则，大胆创新，主动作为，积极探索人防工程建设行政许可流程改造创新，开展人防工程竣工验收备案和平时使用登记“两审合一、三证合一”试点，以“小切口”改革持续优化人防行业营商环境。

为进一步优化政务服务，近年来荆门市国动办（人防办）开展了“一下三民”、局长科长走流程、服务对象大走访等系列活动，深入了解了人防系统政务服务情况和服务对象所需所盼，准确掌握第一手情况。调查发现，人防工程竣工验收后实际已经具备了验收备案和使用登记条件，但投资建设主体仍需两次跑动分别办理人防工程验收备案和平时使用登记手续，且重复提供身份证明等相关申请材料，行政审批流程还有优化空间。

群众的需求就是工作的方向。为全面深入优化营商环境，提升政务服务效率，荆门市国动办（人防办）主动作为，经过反复政策论证和征求服务对象意见后，组织在内部创新开展了人防工程竣工验收备案和平时使用登记两项政务服务“两审合一、三证合一”试点。即在不减少行政许可事项的前提下，内部实行人防工程竣工验收备案和平时使用登记两个事项“一事联办”，流程上实现同步受理、同步审核、同步发证，形式上实现一次登记办结两个事项。同时，开展减证明文件改革，按照内容合规、形式合理的原则，将两个事项核发的《人防手续办结证》《人防工程质量等级证》《人防工程平时使用证》等三个证照合并为《人防工程结建证》，具体内容和国家、省有关规定保持一致，作为办结证明文件。

2023年1月1日，“两审合一、三证合一”改革完成，并在荆门市本级正式运行。通过改革，实际减少申请人基本信息材料3-4项，缩减办事时限1个工作日，减少服务对象跑办次数2次，减少证明文件2个，基本实现了人防工程验收即使用，赢得了服务对象一致好评。（通讯员 秦巍巍）

来源：荆门市国防动员办公室

编辑：菲菲

二审：黄韶光

三审：彭良银