编者按：近年来，东宝区始终坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓产业、稳增长，坚定不移优环境、惠民生，各项重点工作高效推进，经济社会高质量发展，“两个先行区”建设卓有成效。这其中饱含着市委市政府的关心和支持，也凝聚着全体东宝人的智慧和汗水。自即日起，东宝区融媒体中心推出《“宝正好”园地》栏目，和您一起解锁相关地方和单位围绕中心、服务大局、砥砺奋进的“制胜密码”！
地处鄂中的东宝区，是荆门市主城区，79座中小型水库星罗棋布，20条河流（渠）蜿蜒穿行。2017年起，东宝区全面推行河湖长制，加快实现河湖长制从“有名”“有实”到“有为”的提质升级，全力做好“水”文章。2020年，东宝区以湖北省第一、全国第十的成绩，争取到全国第一批水系连通及水美乡村试点县项目。东宝区结合乡村振兴，坚持项目建设“一盘棋”思维，统筹各方力量，实施系统治理，协同推进九渡港河水系连通及水美乡村建设试点项目有序高效建设，在实践中探索出“五善并重、五化并举”精细化管护机制等，助推农旅融合发展，切实将“绿水青山”生态资源转化为“金山银山”发展动能，做到了以水美村、以水兴业、以水富民。
主要做法：统筹谋划、示范引领为全面实施乡村振兴战略贡献水利力量
水系整治、规划先行，高站位“谋”长远
提升站位“一起谋”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将项目纳入全区“十四五”规划和乡村振兴战略重点内容“一起谋”，纳入年度区政府“十件实事”与其他重点工作“一起抓”。
发动多方“参与谋”。组织32名党员干部和10名水利专家成立6个调研组，下沉子陵铺、牌楼等3个受益乡镇14个受益村宣传水美乡村项目3000余人次，收集防洪灌溉、产业发展、环境改善等方面具体意见建议110条，修改优化实施方案18次。
打造品牌“精准谋”。按照“一个水系、一个品牌、一个方向、一套措施、一批重要节点”的整治思路，精准制订“一河一品牌”的治理方案。九渡港河水系整治，以“江南水乡”为主题，以“库”为点，以“河”为线，以“域”为面，全力建设水网畅通、岸绿景美、河库融合、鱼肥米香的“江南水乡”。
统筹推进、硬件先行，高效率“建”项目
组织领导有力。区委书记、区长双双担任指挥领导小组组长，在项目建设中，即挂帅又出征，全面调度，高效推进。在领导小组下面成立项目实施协调领导专班、区级配套资金落实专班、项目推进工作专班，分块负责、工作协调、资金保障、工程推进。同时，将项目纳入区人大、政协年度重点督办内容，跟踪推进。
常态调度给力。建立“日晾晒、周督导、月调度”的常态化工作调度体系，项目建设方每日公开晾晒标段建设情况，比学赶超抓进度；工作专班每周督导项目进展，协调项目问题；区委书记、区长每月调度，集中解决重难点问题。
高效协同发力。区发改、住建、交通、水利、环保、农业农村、文旅等10多个部门齐参与，各司其职，各负其责，既保证了施工过程中出现的问题能够随时解决，更保障了河道治理、防污控污、人文景观等项目的系统性和整体性。
党建引领聚力。将支部建在项目上，将党旗插在工地上，将项目党建和工程建设同步研究、同步部署、同步推进，让临时党支部成为助推项目建设的“红色引擎”。在施工一线，临时党支部组建党员先锋队、青年突击队，在项目施工矛盾协调、赶工程进度、重要隐蔽工程施工等急难险重的关键时刻，党员带头上，使项目建设安全、质量、进度更有保障。
积分管理续力。将项目建设工作任务纳入全区机关事业单位和党员干部积分内容，围绕项目整合目标任务和协调工作任务，制订各单位和党员干部工作任务清单，每月通报积分和排名，通过积分管理，确保项目强力推进、按期完成。
常态长效、管护先行，高标准“治”工程
发动群众参与管。东宝区在落实河库专管员、碧水巡河员专职管护体系等基础上，建立民间河湖长、企业河湖长、河湖警长及志愿服务队伍等6类人群参与体系，引导800余名群众自主成立40支“河小青”河湖保护队伍，将公众参与、社会力量等补充到河湖长制之中，实现人人都是河湖长，河湖长制人人参与。
依托数据智慧管。充分利用互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术，聚焦农村水系“水资源、水环境、水生态、水灾害”等新老水问题，创新监管手段及工作方式，构建一体化监测感知网络等信息化体系和东宝区智慧水利管护平台，实现水雨情实时监测预警、流量监测、河湖水质监控、河湖划界确权和长效监管。同时，采用AI视频、无人机巡查、电子界桩等手段解决河湖水系管护难的现状，实现水系“智慧管护”。
建立“五善”机制管。在推进河湖长制工作中，东宝区创新建立“以善管为目标，实行履职履责清单化；以善治为根本，实行问题整改精准化；以善护为导向，倡导节水护水全民化；以善宣为抓手，推动以点带面实效化；以善督为保障，实行明察暗访常态化”的“五善并重、五化并举”精细化管护机制，全力推进项目高质量运行。
现实成效：实现幸福河湖建设目标，推动河湖生态保护与乡村振兴深度融合
聚焦补齐短板，河湖功能恢复。完成生态护坡、生态湿地建设和滨岸带治理，九渡港河水系水质提升到Ⅲ类以上水质，水生态环境显著提升。疏通河道47千米，将防洪标准提高至10年一遇，减少受灾人口1万人；实现年均防洪效益2700万元，防洪排涝能力显著提升。改善灌溉面积4.55万亩，促使农作物增产增收。还保障沿线乡镇14个村4.5万名居民生产、生活和生态用水安全，增强沿岸群众的获得感、幸福感、安全感。
聚焦系统治理，美丽乡村升级。新建改造桥、闸、泵站、拦河坝等建筑物65处，铺设道路32千米，新建污水处理厂3座，铺设污水管道25千米；整治塘堰72口，建成8个污水处理厂，完成865户厕所革命，配套设置16处垃圾分类点，建成人文景观节点8处，有力带动小集镇综合治理，大大提升沿线乡村人居环境，全面提升群众的生活品质。
聚焦文化融合，乡风文明提升。以项目建设为契机，以“河”为媒，挖掘红色文化，用活用好红色资源。在九渡港河支流八角河打造出以北山革命为主线的“八角庙红色教育基地”，吸引省内松滋、远安、当阳等县市区考察团参观学习，东宝区 100多个党组织的党员干部接受红色教育，赓续红色血脉。挖掘传统孝文化，围绕“二十四孝”中老莱子彩衣娱亲的故事，打造弘扬孝文化的主题游园景观——彩衣荷塘。
聚焦以水兴业，田园经济兴旺。项目有效促进了沿线农业、旅游业融合发展。良好的水生态带动农业产业发展，立足沿线乡镇生态都市农业优势，打造辰龙花卉、永耕农业等18个融合农创休闲功能高精尖农业项目。依托九渡港河，带动乡村旅游发展，简家冲绿色生态廊道、九渡港河沿河步道成为骑行、徒步爱好者的打卡网红地。带动村民开办休闲采摘园、农耕体验园、农家乐等38家，年吸引游客10万人次，带动全区农业、旅游业综合年收入增加2300万元，整治后的河流逐步成为村民的致富河。
经验启示：让河湖连通、让水系流动，为乡村振兴引来“发展水”
系统治理是关键。过去，生态水系治理呈现单兵作战、各自作战的现象，总体上质量不高、功能不强。此次，东宝区抢抓全国首批水系连通及水美乡村试点县的东风，统筹山水林田湖草沙系统治理，依靠多领域、多部门和多要素的治理合力，实现了共同协作、互为补充。河湖治理是一项系统性工程，必须坚持系统观念开展流域综合治理，做好顶层设计，细化措施，联动推进。
群众至上打基础。坚持走群众路线，依靠群众、服务群众，广泛征求群众意见，将群众说的“建什么、怎么建”采纳到规划中，引导群众主动参与；在项目推进过程中，邀请群众参与监督，及时解决群众提出的问题；在项目建成后，交由群众评估，发动群众管护，构建“共建共治共享”格局，让“共同缔造”理念深入人心。水利项目是民生工程，是群众工作的出发点和落脚点之一，只有了解群众所需、所盼、所忧，听取民声、汇聚民意、凝聚民心，打好群众基础，才能保证项目顺利推进和完成。
创新发展添动力。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。无论是东宝区在全省开创的“五善”工作法，河湖长制工作成绩突出，还是将积分制在荆门市率先引入河湖项目建设，乃至以“河”为媒挖掘红色文化，均是创举，且成效显著，得到了社会多方的赞誉。（记者 东融 通讯员 朱冰鑫 胡爽 石磊）
