近年来,荆门市审计局先后完成两区一乡镇3个自然资源资产项目的审计,查出耕地保护不到位、固体废物污染监管不力、矿山修复治理不到位等问题。针对以上问题,荆门市审计局采取多种措施促进相关部门推进整改,并取得明显成效。
一是“边审边改”与“集中整改”相结合。对于审中能够整改,且当时不整改导致后果扩大化的问题,督促被审计单位即时整改。如在某镇审计期间,审计组发现3个村焚烧秸秆的问题,当即通报该镇镇委、镇政府,要求马上整改,该镇迅速组织镇村干部第一时间扑灭火情,并对土地进行翻耕,避免环境污染扩大化。对于一时难以整改,或即时整改措施会伤害企业群众利益的问题,在审计结束后集中交办被审计单位制定计划,逐年整改。如针对审计发现的某草业有限公司占用永久基本农田种草皮的问题,若要求立马铲除草皮,恢复农作物种植条件,会给企业带来较大损失,要求企业在3年内逐步恢复耕种条件,种植农作物。
二是“执法刚性”与“容错纠错”相结合。保护耕地是“国之大者”,事关国家粮食安全,荆门市审计局对于耕地“非农化非粮化”问题,坚决实行“零”容忍,先后督促被审计单位拆除占用基本农田违建房屋4处、停车场2处。同时,对符合土地总体利用规划但未经批准占用耕地的民生项目,实行“客观看待,容错纠错”,要求相关部门及时补办手续,如某区遗址保护中心生态广场项目,土地类别一般耕地,2017年启动建设,2019年建成,至今未办理农用地转用手续。经过督办,截至2023年8月,该宗地块已取得省政府用地批文。对于无环保手续、环境污染较大的项目坚决要求关停拆除,如某食堂位于漳河水库副坝内,无任何手续,且房屋建筑在水库设计洪水线以下,部分餐厅位于漳河水体中,部分食材加工使用煤炭,污染漳河水体。经过多次督办,最终得以拆除。对于环保手续齐全,但环保措施不到位的企业,要求企业积极推进环保设施提升改造,消除环境污染隐患,如某区2家砖厂环保手续齐全,但存在粉尘无组织排放问题,审计要求企业投入资金对生产车间进行密闭、对堆场进行硬化,有效降低粉尘污染。
三是“审计推进”与“人大督办”相结合。对于难以整改的硬骨头问题,积极向荆门市人大领导报告,借助人大力量推进问题整改。如某煤矿企业周边有6家煤矸石堆场,占地面积69亩,离饮用水源地直线距离不足1公里,无林地征占手续、无环境评价手续,且无覆盖、无截污沟,场内含硫污水持续污染水库。由于存在时间长、林地权属不清,整改难度大,荆门市人大领导与审计人员先后多次深入现场进行督办,督促某区投入资金200余万元将煤矸石处置完毕并复垦复绿,治好了存在多年的毒疮。(通讯员:李自勇 陈瑞雪)
来源:荆门市审计局
编辑:杜莉
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