为聚焦破解“带押”二手房转移登记过程中，交易时间长、风险大、成本高、往返跑等堵点难点痛点问题，2023年，荆门市不动产登记中心深化扩大与金融机构间的沟通合作，全面推广实施“带押过户”多事合一改革，实现了“带押”二手房无需提前还贷，即可进行所有权转移和新抵押权设立的同步开展。2023年12月，荆门市不动产登记中心掇刀分中心打造的“带押过户”改革先行区试点顺利通过省级验收，获全省通报表扬。

“带押过户”政策推行一年来，依托流程再造、强监管疏堵点、广泛宣传推广“三大法宝”，全市试行办理“带押过户”业务44件，涉及抵押交易总额达5427.3万元，为群众节省过桥资金约1896万元，有效缓解买卖双方资金压力、提高交易效率、降低不动产登记风险，为房地产市场发展注入新活力。

精心再造流程，让每个环节经得起检验。2023年3月，荆门市“带押过户”文件出台，为改革实施提供了制度、政策保障。为兼顾业务安全和办理便捷，市不动产登记中心经过反复推敲、论证，将过去“不动产转移登记、新设定抵押首次登记、原抵押权注销登记”3个事项合并为1个事项，按照“一窗受理、一次申请、合并审核、同步办结”的要求，直接将办理流程简化为1个，同时详细区分买卖双方在同一银行申请贷款和在不同银行申请贷款的不动产登记申请材料，所有共性材料买方、卖方、抵押权人三方只需提交一份即可，全过程1小时不到就能办结，实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接。

合力疏解堵点，让每笔交易资金安全有保障。为避免“带押过户”可能存在的潜在交易风险，联合住建部门对二手房买卖合同实行备案制，买卖双方通过存量房网签备案系统签订存量房买卖合同并备案，防止“一房多卖”。同时，与金融机构建立预警防控机制，买卖双方与金融机构签订多方资金监管协议，买方将首付款打入资金监管账户，登记完成后银行扣除贷款余额本息后将尾款打入卖方指定账户，形成资金监管闭环，保障交易资金安全。

强化宣传推广，让每名产权人共享改革成果。为协调动员更多金融机构参与此项业务推广，满足企业群众需求，荆门市不动产登记中心多次走进各银行业金融机构开展存量房“带押过户”宣传推广活动，由中心业务骨干对“带押过户”业务法律政策依据、业务流程等内容进行详细解读，对相关问题进行逐一解答。注重发挥房地产中介机构的桥梁作用，通过房产经纪人向不动产交易双方做好政策宣传和引导，让群众充分知晓了解、顺利办理。

二手房“带押过户”荆门模式，打通了群众、中介、银行多方交互的渠道，在大幅缩短交易时间的同时，有效激发了原本无力结清存量房贷款的潜在卖方参与存量房交易的热情，有利于有置换改善需求的卖方主体尽快收回资金、重新复核购房资格，在盘活二手房交易的同时，间接加快新建商品房市场去库存化，形成新建商品房市场和二手房市场之间的有机融合和良性循环。（通讯员：邹卓君、杨诗雨）

来源：荆门市自然资源和规划局

编辑：琳达

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