今年以来,荆门市审计局紧紧围绕该市改革发展稳定大局,紧盯财政和市直部门预算执行、重点民生资金、国有企业、自然资源资产和政府投资项目,依法全面履行审计监督职责,为有效应对复杂严峻的内外经济形势,推动经济稳中有进、持续向好发挥了建设性作用。
一、紧盯决算预算规范执行,推动政府过好“紧日子”。在市级决算草案编制和市级预算执行审计中,针对审计发现未经批准调整预算、部分中央省级专项资金使用不及时、非税收入未及时缴入国库等问题,促进财政部门及时分解下达上级专项转移支付资金,推动专项资金切实发挥使用绩效。督促财政部门开展专户清理和加强非税收入监管,及时将滞留存量资金收缴入库,扩大政府性基金收入和国有资产使用收入,扩充壮大市级财源。同时,在市科技局、市统计局、市国动办等8个部门单位年预算执行审计中,针对审计发现的预算编制不精准、项目资金使用不合规、往来资金清理不及时等六个方面问题,督促相关部门单位加强项目绩效目标管理,规范项目资金使用用途,提升配套奖补资金使用绩效,推动部门单位加强工会经费、财务核算和票据业务管理。
二、紧盯民生资金使用效益,守护民生民本“命根子”。坚持民生高于一切的审计为民理念,持续关注群众百姓“一老一小”、衣食住行等民生服务保障问题,在开展殡葬管理服务、养老管理服务审计的基础上,密集安排部署全市普惠性幼儿园、全市中小学食堂、全市工伤保险基金专项审计。在中心城区住宅维修资金专项审计和工伤保险基金审计中,揭示和发现部分公共租赁住房应交未交住宅维修资金、住宅专项维修资金活期存款余额过大影响增值效益等问题,推动住宅维修资金依法合理征收、规范使用程序、发挥保障效益。在工伤保险基金审计中揭示和发现工伤保险储备金制度落实不够、审核发放把关不严等问题,促进人社部门依据《湖北省工伤保险实施办法》建立完善工伤保险储备金征收提取办法,清理并追回违规发放的多笔工伤保险待遇和伤残丧葬补贴。
三、紧盯国有企业经营管理,提升国企核心“竞争力”。按照“一年打基础、两年见成效、三年全覆盖”的工作思路,对市属国有企业开展全覆盖、地毯式审计。在对东方百货、金城集团和中荆集团及所属30家控股公司近3年资产负债损益情况审计中。针对审计发现的投资经营管理效益不佳、重大经济事项决策不严格、资产管理不规范、内控及财务管理不到位等问题,推动国有企业加强项目开发管理和对外投资监管,完善对外投资尽职调查,促进国有企业落实重大经济事项讨论主要负责人末位发言制度,收回违规出借资金,加强国有企业资产权益处置核销管理和内控及财务管理。
四、紧盯资源环境有效保护,织密生态安全“防护网”。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态理念,促进国有资源安全高效利用,在对市自然资源和规划局原主要领导任职期间履行自然资源资产管理情况审计中,针对审计发现的土地资源利用保护不到位、矿产资源开采治理不严、部分提质改造项目管理不规范等问题,推动建设部门处置闲置土地360余公顷;45永久基本农田保护得到有效保护;36公顷临时用地及时复垦,促进矿山修复治理,对提质改造项目及时办理竣工决算,准确客观反映项目改造实际效果。
五、紧盯政府投资节约高效,确保资金用在“刀刃上”。紧紧围绕示范区建设、城镇和产业“双集中”、流域综合治理等重大战略,深入推进政府投资项目审计工作,先后组织对尉迟恭路、荆门传媒中心、应急储备中心等24个项目进行审计,审计金额21.9亿元,在中介机构已核减2.6亿元的基础上,审计机关再次审减5302万元,二次审减率达2.4%,有效节约了政府投资,充分发挥了审计监督作用。同时,针对审计发现的基本建设程序履行不到位、建设管理不严格、结算管理不规范等问题,督促建设单位履行项目管理职责,完善基本建设程序,在节约政府投资的同时保障工程质量。
来源:荆门市审计局
编辑:孙弋雯
二审:黄韶光
三审:吴东来