市人民政府办公室关于加强抓落实工作的意见

2016-08-18 11:07   荆门市人民政府  

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:  

抓落实是各级政府的首要职责,是提升政府公信力、执行力的关键环节。为进一步推动各项重要决策部署和政策措施落实,确保经济社会持续健康发展,现就全市政府系统进一步抓好工作落实提出如下意见。

一、深化抓落实的认识  

当前,荆门正处于弯道超越、换道超车的关键时期,面对新形势、新任务、新要求,全市政府系统要深入开展“十破十立” 解放思想大讨论,牢固树立抓落实的理念,按照“紧跟赶趟”“对表调校”的要求,以更大的力度、更强的措施、更高的标准、更快的节奏抓落实,补齐发展短板,培育发展优势,争做“换道超越”的排头兵,努力将荆门早日建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区。  

二、明确抓落实的重点  

(一)抓好党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府重大决策部署、重点工作安排、重要会议精神的落实;  

(二)抓好市委常委会议、市“四大家”领导联席会议及市政府全体会议、常务会议、专题会议议定事项的落实;

(三)抓好《政府工作报告》《“十三五”规划纲要》重点事项及人大议案、建议,政协提案的落实;

(四)抓好全市改革发展稳定重要事项、重大专项活动和阶段性重点工作任务的落实;

(五)抓好上级和本级党委、政府领导批办、交办事项的落实。

三、创新抓落实的方法  

(一)突出导向引办。坚持目标导向,围绕“十三五”发展目标、年度目标任务、阶段工作目标等,制定路线图、时间表、任务单,有序有力推动工作实施。坚持问题导向,各级政府和部门要深入一线调查研究,勇于发现和直面问题,列出问题清单;加强问题分析,通过公众参与、专家咨询、风险评估、集体讨论等方式,认真研究对策,及时解决问题,推动各项工作落实。

(二)坚持领导领办。各级政府班子成员要身体力行、率先垂范抓落实,构建“一级带一级、一级促一级”的工作格局;加强对分管部门的管理,细化目标,落实责任,确保工作不失位、不断档;正确处理分管工作与交办工作的关系,将交办工作与本职工作同推进、同落实。实行清单管理,坚持精准确责,将市委、市政府重大决策部署、重点任务和主要指标纳入履职尽责清单,明确责任领导、责任单位、完成时限、落实标准,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。实行公示“晾晒”,依托新闻媒体、政府网站等平台,将各地、各部门目标任务公开,接受社会监督。实行常态“问政”,采取电视、网络问政及政风热线、第三方考评等方式,对各地、各部门工作进度及成效进行评议,跟踪推进落实。    

(三)强化牵头主办。建立政府部门主办、协办责任制度,形成工作合力。创新主办机制,凡涉及两个以上部门联合办理的事项,由市政府分管负责同志明确主办部门及其责任,对需要有关部门签署意见的,由主办部门负责牵头协调;对需要上报审批的,由主办部门负责跟踪落实,协办部门要积极配合。创新协办机制,对市委、市政府重点事项,部门能够解决的,由主办、协办部门采取联合会商、联合行文、联合办公等方式加强协调、加快推进。  

(四)实行直通快办。进一步优化工作流程,坚决打破“中梗阻”,切实提速提质提效。建立工作任务直达制度,对重点工作、紧急任务和市政府主要负责同志交办事项,由市政府总值班室第一时间向市政府分管负责同志报告,并告知相关地区和部门主要负责同志。完善任务分解机制,市政府常务会议、专题会议议定事项,市政府政务督查室要在第一时间细化分解到责任单位。建立现场协调直办制度,采取现场办公、实地踏勘等方式,加大协调督办力度,完善“三报一表态”(报进度、报问题、报计划,相关部门表硬态)工作机制,抓好整改落实,切实提升办理质效。建立进展情况直报制度,运用现代信息技术,依托移动办公、手机短信、微信等平台,加快工作进展情况的信息报送,方便市政府领导及时掌握工作动态。  

(五)严格检查督办。完善督查机制,对已经落实的查效果,正在落实的查进度,尚未落实的查原因,不抓落实的查责任。重点推行“四单”管理,即“任务预告单”,将重点工作任务书面告知各责任单位,明确工作标准和完成时限,倒排工期、挂图督查、跟踪问效;“进度预警单”,实行重点工作全程跟进,对进度滞后的事项,及时下发预警通知单,加强预警和提醒,督促责任单位加快进度;“问题督查单”,对督查发现的问题,组织相关部门研究协调,明确解决措施和工作要求,并下发督办通知;“任务销号单”,对重点工作实行清单销号管理,由市政府政务督查室向责任单位下发任务销号单,严格实行跟踪督办,直至办结后销号。   

四、强化抓落实的保障  

(一)加强统筹协调。市政府成立抓落实工作领导小组,由主持市政府日常工作的副市长担任组长,市政府秘书长担任副组长。领导小组下设总调度室,由市政府政务督查室主任担任总调度室主任,负责统筹协调推进政府系统抓落实工作。各地、各部门要成立相应机构,完善工作机制,全力推动本地、本部门抓落实工作。   

(二)加强能力建设。加强教育培训,围绕招商引资、项目建设、规划管理、金融等内容,采取领导授课、交流培训、实地考察等方式,促进干部开阔眼界、增长专业才干;加强实践锻炼,有计划选派干部到改革发展稳定一线锻炼成长;加强传帮带,完善“1+N”帮带机制,引导和带领广大干部在重点工作、重大项目及急难险重任务中勇挑重担,切实提升干部抓落实的能力。  

(三)加强绩效考评。坚持年初建台账、平时查细账、年终结硬账,对抓落实的全过程实施监管。完善考评机制,构建易检索、数据化、可监控、能追溯的考核体系,做到以数据评定业绩,以“积分”评定优劣。完善绩效奖惩机制,对抓落实成效显著的单位和个人,要给予通报表彰;对因工作不落实或落实不力造成重大损失、重大事故和恶劣影响的,要指名道姓通报曝光,并按照行政问责有关规定,严肃追究相关单位和个人的责任。

                                          荆门市人民政府办公室

                                           2016年7月15日

抄送:市委各部门,荆门军分区,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。

                                         荆门市人民政府办公室

                                           2016年7月18日印发

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