改革探索在基层

在荆门市民过去的印象中，掇刀石街道名泉社区又老旧又脏。可短短3年间，名泉社区大变样：邻里间交流多了，矛盾少了，关系和谐了，还接连获得“全国和谐社区建设示范社区”“全国科普示范社区”“全国青少年维权岗”“全国创建无邪教示范社区”“全国综合减灾示范社区”“国家地震安全示范社区”等6项国家级殊荣。

大变样，靠的什么？近日，湖北日报全媒记者深入该社区进行探访。

成立“大党委”，共驻共建引资金

名泉社区凯旋城小区居家养老服务中心，几位居民围着轮椅上的彭万清，向他请教如何给花草施肥。“自从社区帮我开了这家爱心花屋，生活变充实了。”彭万清说。

几年前，彭万清因车祸双腿残疾，整天唉声叹气。社区居委会免费帮他办起了爱心花屋，彭万清发挥特长，教居民们养花，像变了一个人。

居家养老服务中心有两层楼，除了爱心花屋，还有编织班、舞蹈班、康养室等6个班，全部免费开放。“现在社区‘家大业大’。”名泉社区支部书记毛永家介绍，已建成社区服务中心1080平方米、卫生服务站250平方米、居家养老服务中心540平方米、居民活动中心450平方米，花费140余万元，社区没掏一分钱。

放在3年前，毛永家可没这底气。名泉社区前身为双泉渔场，属“场改居”的社区，居民3万多人，90%是农民洗脚上田。一开始，就面临社区治理难、服务居民无资金的窘境。

辖区大单位多，能否共建引“活水”？2015年，掇刀区委组织部在名泉社区试点“大党委”机制，协调市审计局、市民防办、楚维监理公司等8家辖区单位，成立“大党委”，由社区书记任党委书记，驻区单位选配7名党组织负责人担任兼职委员，“大事共议、实事共办、要事共决”，每年召开1至2次会议，共同探讨解决社区问题。

现在，有24家辖区单位纳入社区“大党委”，每年有60万元资金用于社区治理。2018年，“大党委”在掇刀区另两个社区推广。

人气如何聚？自管自治添活力

名泉社区内，有商品房、还建房、新型农村社区等，居民素质良莠不齐。如何搞好管理，“管家”们在这方面颇费心思。“让居民参与社会事务，激活居民自管自治的内生动力。”毛永家说。朱清宪是名老党员，他所在的小区以前无物业公司，垃圾乱丢、车辆被堵是常事。2014年，社区居委会组织该栋8个单元100户开居民座谈会，成立了居民自治管理小组。经集体投票，每个单元选出1名单元长，再从8名单元长中推选1名楼栋长。朱清宪等10多位楼栋长走马上任。

朱清宪带领居民制定自治管理公约，聘请保洁员和门卫，约定缴纳卫生费、停车费标准，账目定期公开，接受居民监督。现在，小区干净整洁，秩序井然。

对新建小区，居委会及时引导成立业主委员会，同时，挖掘热心公益、善于沟通、群众基础好的老党员、老干部、退休教师等加入业主委员会、居民自治管理小组队伍。“通过自治，也凝聚了人气，融洽了邻里关系。”毛永家说，前不久，居民张江华患肝腹水无钱医治，100多名街坊邻里共捐款1.5万元。

服务怎么做？精细贴心暖民心

7岁的成道恩，父母残疾，全家仅靠60多岁的爷爷务工维持生活。“我想要个书包。”成道恩在社区许愿墙上写下心愿。社区党员杨洋看到后，到商场给他买来学习用品，还定期赶往他家，辅导作业。“我想要副眼镜、我想要个收音机……”2015年起，名泉社区开展“圆梦微心愿”活动，辖区单位党员、社区党员纷纷行动，认领空巢老人、残障人士、留守儿童、外来务工人员等弱势群体的微心愿。截至4月，已实现各种“微心愿”314个。

为了居民办事更方便，在社区党员群众服务中心，民政、计生等单位20多项公共事务整合为7个服务窗口。社区居委会还借力微信平台，推进服务群众精细化。居民王小姐忘带钥匙，在社区微信平台留言，社区马上请师傅帮她开锁。现在，社区微信公众平台活跃粉丝达8000多人。

来源：湖北日报 戴辉 通讯员 朱梦诗

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