近日，冬日的寒风和飘落的冰雨阻却了行人外出的步伐，却挡不住向青（化名）前往京山市检察院送上锦旗表达感谢的火热的心。

“真心感谢检察机关，感谢你们帮我们找到了出路，解决了实际问题！”

这面印着

“民行检察为人民、维护公正暖人心”

的锦旗背后

有着怎样的故事呢？

案件执行才知成被告  走投无路求助检察院

2016年4月22日

向青和湖北一房地产投资有限公司（以下简称甲公司）签订了《商铺租赁经营合同》，合同要求向青支付2万元押金，并按期缴纳房屋租金。合同签订后，向青交纳押金1万元，将商铺装修并经营，但未按时缴纳剩余押金和租金。

2017年6月

向青因经营不善关门歇业。

2018年4月27日

甲公司以向青共欠租金41万余元、押金1万元为由将其诉至京山市人民法院。京山市人民法院受理该案后以向青下落不明为由，对其公告送达了起诉书副本等法律文书。

2018年8月28日

京山市人民法院开庭审理并作出一审判决，判决向青支付甲公司押金1万元，以及2016年4月21日至2019年4月21日的租金41万余元，共计42万余元。同日，京山市人民法院对向青公告送达了该判决书。

2019年8月

向青发现自己被限制消费，并收到京山市人民法院的执行告知短信，这才得知自己被甲公司起诉了，而且案件已经进入执行程序。为了弄清事情的来龙去脉，向青来到法院咨询，却被告知案子已经进入执行程序，在法院已经没有救济途径。祸从天降，背负的巨额债务让向青内心万分焦急，这时朋友告诉他可以尝试找一下检察院申请监督。

2019年9月23日

向青以京山市人民法院审理该案事实不清为由，向京山市人民检察院申请监督，请求撤销原生效判决。

申请不符受理条件，检察官另辟蹊径

实地走访了解商铺情况

京山市检察院第四检察部的检察官，根据向青申请书中提供的线索和证据，多次走访涉案商铺，了解该商铺在庭审前后的出租及使用情况，找相关人员核实案件事实并制作调查笔录。经过系列调查，查明在向青缺席的情况下，法院的一审判决存在事实认定错误、租赁时间认定错误的问题，不应当判决向青承担41万余元租金。

实地走访了解商铺情况

但根据《检察院民事诉讼监督规则》第31条的规定，当事人申请人民检察院对已经发生法律效力的民事判决书进行监督，未向人民法院申请再审的，人民检察院不予受理。该案中向青既未作出答辩、未参加一审庭审，也未及时上诉和申请再审，不符合检察机关对生效裁判结果进行监督的受案条件。

实地走访了解商铺情况

检察官意识到这不是一起简单的民事纠纷，若检察机关直接作出不支持监督申请的决定，该案将会成为一起有违公正的错案。为了维护公正，检察官继续深入调查，发现法院采取公告送达存在不当。经过反复研究后，检察官决定另辟蹊径，按照审判程序违法开展监督。

2019年10月23日

京山市检察院依法向法院发出审判程序监督的检察建议书。

然而，检察建议并未被采纳。

“可是，不依法进行纠正，该案将会成为一个明显的错案。我们必须要维护司法的公正和权威。”

于是京山市检察院积极向荆门市检察院请示，并得到上级单位的高度重视，按照上级院的指示，京山市检察院决定对该案开展跟进监督，以抗促和，尽力促成双方达成执行和解，以减轻当事人诉累，实现矛盾的实质性化解。

双方和解受阻，检察院巧用公开听证

京山市检察院立即启动跟进监督，但因2020年年初新冠疫情的影响，案件进展缓慢。且向青与甲公司双方对立情绪严重，不愿意进行面对面沟通协商，案件办理陷入瓶颈。该院党组书记、检察长刘学斌了解情况后，专门召开案件研讨会，并提出“以甲公司将向青经营鱼虾馆的设备荒废并清理，向青准备另案起诉甲公司侵占财产为切入点，协调双方达成和解并一步履行到位，以减轻双方诉累，实现‘案结事了人和’”。同时，针对双方当事人不愿意面对面沟通的问题，刘学斌建议通过召开公开听证会的形式，促进案件双方当事人平等参与，充分表达彼此诉求，提高检察监督的透明度和公信力。

2020年6月10日

京山市检察院针对该案召开了公开听证会，并邀请两名资深律师和一名人民监督员参加。听证会上，向青和甲公司代表围绕争议焦点充分发表了意见，检察官对检察机关调查核实的案件情况进行了出示和说明。

公开听证会现场图

针对该案争议焦点，检察官引导双方当事人充分陈述各自的诉求和主张，在充分调查和听取双方意见的基础上进行了释法说理。几位听证员也针对案件中的疑问进行提问，并在合议时分别从案件事实、法律适用、办案效果等方面发表了听证意见，其中两名律师为双方当事人解释了房屋租赁合同、违约等事项的法律效力。

公开听证会现场图

双方当事人在听证会过程中，逐渐缕清了各自的法律责任，慢慢由对抗转为可协商模式，在当事人最后陈述阶段，双方均表示了和解意愿，并在听证会后首次面对面进行了协商调解。

案结事了人和，多方均表满意

听证会后，京山市检察院继续对该案的和解情况进行跟踪，从事实、证据、成本等角度反复进行释法说理，让当事人充分认识到理性和解比盲目对峙更有利于解决问题，也更加互惠互利。通过反复沟通，双方当事人建立起了对检察机关的信任，一致要求在检察机关的主持下达成执行和解。

为保证案件效果，京山市检察院检察官前往京山市人民法院，就该案双方准备达成执行和解的情况与执行法官进行沟通，得到执行法院的认可和支持。

2020年11月24日

在京山市检察院会议室，向青与甲公司代理人签订了执行和解协议书，以向青一次性支付甲公司16万元现金结案，并当场履行完毕。最后双方当事人握手言和，并对检察院公平公正办案，不辞辛苦为民解忧表达了诚挚的感谢。当日甲公司代理人前往京山市人民法院提交了终结执行申请，京山市人民法院当即解除了对向青的执行措施。向青也于当日向京山市人民检察院提交了撤回监督申请书。

从2019年9月至2020年11月，历时1年2个月，京山市检察院探索运用“枫桥经验”，成功促成案件双方当事人达成执行和解，在尊重案件事实的基础上，节约了司法资源，减轻了当事人的诉累，也助力法院当日执行完毕，以最优效果化解矛盾，以各方均满意的方式办结此案。

来源：云上荆门综合京山检察

编辑：芸

审核：郑耘