今年以来，全市上下落实各项保农惠农政策，农业农村经济总体效益保持稳定态势。上半年，全市农林牧渔业总产值达到181.25亿元，扣除价格因素，增长23.4%，比全省平均水平高1.9个百分点。实现农林牧渔业增加值106.27亿元，扣除价格因素，增长18.4%。

一、农业生产基本情况

（一）油菜籽产量增加，价格上涨。

今年油菜籽生产呈“两增一减”态势，即面积增、总产增、单产减。全市油菜籽播种面积193.16万亩，比上年增长8.4%；总产32.21万吨，比上年增长6.8%；受连续阴雨影响，单产167公斤/亩，比上年下降1.5%。从农业部门了解，今年优质油菜播种面积进一步扩大，其中高油酸油菜播种面积达到30万亩。油菜籽开秤价比上年同期上涨较大，开秤价5.6-5.8元/公斤，比上年上涨了16.7%左右。其中高油酸油菜籽收购价格为7.8元/公斤，比双低油菜籽高2元/公斤左右。

（二）小麦受连续阴雨影响，产量品质双降。

今年夏粮总播种面积185.2万亩，比上年增长1.1%；总产39.23万吨，比上年下降2.1%。总产减少主要受小麦减产影响，小麦播种面积181.56万亩，比上年增长0.9%；总产38.48万吨，比上年下降2.4%。去年秋季连续阴雨，小麦播期偏迟，苗期长势较往年偏弱。小麦进入收割期时，长期处于低温阴雨寡照，同时伴随大风，部分麦田发生倒伏，部分地区渍害严重，导致小麦赤霉病粒多，品质较差。

（三）生猪产能恢复，养殖进入低收益阶段。

2019年猪瘟疫情后，经过两年的生产调整，全市生猪产能已恢复到正常年份水平，上半年生猪出栏179.97万头，同比增长81.4%，比2017年同期增长0.9%。因全国产能持续恢复，春节之后猪价连续下跌，且受二次育肥猪集中抛售叠加影响，生猪出栏均价已从春节前的35.7元/公斤跌至6月末的15元/公斤。生猪价格下降和饲料价格上涨，双向挤压生猪养殖收益，养殖收益持续减少。从不同养殖模式看，自繁自育养殖场尚可保本或微利，外购仔猪育肥养殖场因前期购入仔猪价格过高已开始亏损。后期随着前期压栏大猪逐渐被市场消化，市场供给将趋于正常，加之国家收储政策支撑，生猪养殖收益有望得到改善，生猪养殖将进入低收益阶段。

（四）家禽养殖活跃，牛羊生产稳定。

今年，全市家禽养殖依然活跃，上半年出笼1634.92万只，同比增长14.9%，比2019年同期增长1.6%。肉鸡出笼价10.6元/公斤，同比上涨了22.9%。禽蛋产量6.53万吨，同比增长8.5%，比2019年同期增长15.1%。在端午节的提振下，禽蛋需求面趋增；加上饲料成本增加，推动鸡蛋出场价上涨到8.5元/公斤，同比增长10%。

牛羊生产保持稳定，价格仍高位运行。上半年肉牛出栏4.46万头，同比下降4.2%；肉羊出栏13.77万只，同比下降13.5%。肉牛、肉羊出栏平均价格分别为45元/公斤和40元/公斤，同比上涨5.3%和持平。牛羊养殖收益每头分别达到4000元、500元以上。

（五）大宗水产品价格创历史新高。

上半年全市水产品产量24.37万吨，同比增长4.9%，比2019年同期增长2.6%。水产品价格持续上涨，吨平综合价达到2.5万元/吨，同比增长了35.1%。其中，草鱼、鲫鱼等大宗淡水鱼市场价格已创我市历史新高。鱼价上涨主要原因：一是存塘成鱼减少。因去年疫情错过了投放大鱼苗的最佳季节，小鱼苗生长周期长，周期内达不到上市规格，导致成鱼量减少。二是受全国禁捕退捕政策影响，我市天然水域已全部退出人工养殖。三是养殖成本上涨，灾害频发，精养鱼池面积逐年减少。四是市场需求增加。受猪肉价格较高影响，水产品的替代效应较明显，增加了需求。

二、存在的突出问题

（一）农业抗风险能力弱，农业可持续发展的压力较大。

农业生产中无论是自然风险，还是市场风险，近年都有加大的趋势，我市农业生产以单家独户分散经营为主，本身抗自然风险能力较弱，加上信息不对称，应对瞬息万变的市场缺乏自主调节的能力。表现在种植业方面，今年全市大部分地区降雨持续偏多，导致部分地区病虫害、渍害严重。畜牧方面，生猪价格断崖下跌导致大量中小养殖户措手不及，恐慌抛售。农作物的病虫害和牲畜养殖的疫情频繁发生，会对农业生产造成冲击，保持农业可持续发展的压力较大。

（二）农产品市场竞争力不强。

近年来我市虽然在提质增效上推动农业种养殖转型发展，特色种养殖得到兴起，但传统农业经济总量大，生产经营模式简单粗放，产业结构和产品质量不优的状态没有改变。而体现农产品转换率的农产品加工业在精深加工能力方面表现较弱，全市以稻谷、油料、肉类加工为主的农副产品粗加工占据了农产品加工业的近半壁江山。产业之间关联度不够、链条短，特色优质农产品的高附加值得不到充分挖掘，在全国全省叫得响的名牌产品不多，农产品市场竞争力不强。

三、建议

（一）建立畜禽水产“大数据”平台，完善监测预警发布机制。

目前我市畜禽、水产养殖户仍以中小规模为主，对养殖收益判断大体上是跟随价格走势和行情变化，往往造成价格上涨时一拥而上，价格下跌时一哄而散。因此，要探索建立科学高效的监测、预警机制，密切关注畜禽、水产生产和市场变化情况，多渠道发布市场信息，发挥“大数据”对畜禽生产的调控引导作用，促进产销衔接，引导养殖户自主调节生产经营决策，主动适应市场形势变化。

（二）加快推进畜牧水产养殖业转型升级。

一是大力发展特色精品畜禽、水产品。立足我市地方特色资源优势，培育具有区域和文化特色的精品，如京山乌龟、漳河翘嘴鲌、长湖河蟹、长寿鸡蛋等。同时，加大对特色产品的宣传推介力度，倡导优质优价，合理引导消费，扩大市场占有率，提高特色产品产量。二是对向标准化、生态化养殖转型的养殖户在资金、技术、信息上给予定向帮扶，引导养殖户加快向生态高效种养业转型。

（三）做大做强新型农业经营主体，打造农产品全产业链。

一是培育和发展家庭农场、农民专业合作社，做大做强龙头企业，让这些新型经营主体形成合力，吸引带动普通农户升级种养模式，推动形成一批规模化、专业化的农业生产基地。二是继续发展“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等模式，与农户建立稳定的订单和契约关系，建立相对稳定的产销供应链和产品可追溯机制，提高农产品品质和共同抵御风险的能力。三是围绕区域优势和资源优势，引导农产品加工企业向前端延伸，着力引进一批农产品加工知名企业和品牌，提升农产品精深加工水平。

来源：荆门市统计局